| 垃圾短信惹人烦,为何拿它没办法?记者调查发现—— |
| 发垃圾短信的是移动的“好伙伴” |
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- 2013年08月05日
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 | ◤垃圾短信公司有380多万实号。 |  | ▼市民手机里的垃圾短信。
记者 梅鲁生 摄 |
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“一天收到七八条垃圾短信,除了促销信息外,还有不少是倒卖发票甚至枪支弹药的、收车的,甚至还有诈骗短信和黄色信息。这些短信不问时间,不期而至,有的还是半夜发来,让人觉都睡不好。”本报邀您说说通讯消费烦心事消息见报后,热心读者和市民向记者诉起了苦。这些垃圾短信从哪里来?谁在受益?谁来监管?
近日,记者以做房地产短信群发业务为由联系到了一家SP服务商,为您揭开垃圾短信背后的利益链。
380万个号码都有详细分类
记者联系上的这家公司在简介中称,自己是山东地区最早从事移动商务增值业务的提供商,临沂分公司是17个地市中规模较大的一家。
该公司业务代表李萍(化名)接待了记者。李萍首先给记者展示了临沂分公司的客户数据库,这个数据库里面大概有380万个客户实号,而且该公司对客户群体进行了详细的分类。第一次接触到这个数据库,记者“惊呆了”,因为这里面的情况超出了想象。
记者看到,这380万个号码按照三区九县进行了细分,其中兰山区的实号数量最多,数量为1236351；其次是河东区,数量为365165；数量最少的县是费县,数量为139853。其余大部分地区实号数量都在200000多。
该数据库不仅有手机号码,还按照月话费消费额进行了分类,月话费按照0-100元以下、100-300元、300-500元、500元以上细分成4类,其中0-100元以下数量最多,达到717084,剩下的逐一递减。
此外,该数据库还进行了行业分类,按照公司注册资金分类。手机用户拥有的汽车价格也是一项重要的参数,从5万元到40万元细分成5类。
政务人员的信息也出现在该公司的数据库中,按照科员、科级副、科级正、处级副职、处级正职划分成5类,其中处级正职数量达到1236个。
最令人感到稀奇的是公司还按照豹子号(手机尾号三个或三个以上数字同号)和顺子号(手机尾号三个或三个以上数字递增或递减)进行了分类,其中豹子号从三位一直到五位。
“数据库的号码大部分由运营商提供,也有我们公司自己搜集的,还有花钱购买的。经过多年的运营,我们公司的数据库非常强大。”李萍说。
用户举报不会让违规端口关闭
据李萍介绍,他们公司主要为客户提供两种短信群发业务,一种是他们提供客户群体的号码,同时由他们公司代发,另一种是给客户提供一个平台,客户可以在平台上自己发送短信。这两种服务的价格是不一样的,第一种每条短信的价格在4分或者5分钱,第二种价格在每条短信7分钱,两种业务都是10000条起,但选择第一种的客户更多些。
李萍告诉记者,目前,国内垃圾短信发送的主要来源为“端口类”,利用这种方式发送信息,不仅数量多,而且速度快,而“点对点类”则为配角。
李萍介绍,端口类短信发送的端口号码一般以“106”开头,他们业务主要就是这种。106短信平台基于运营商提供的短信端口,可以通过互联网连接与指定号码进行批量发送和自定义发送,非常方便。
李萍向记者表示,如果有用户举报某一发送端口为垃圾信息来源,那么下次发送短信时,这名用户将被运营商拉进“黑名单”,不再收到垃圾短信,从而使这位用户不再投诉。
“因为是合作的关系,运营商收到用户投诉后,并不是将违规的通道关闭,而是将举报用户拉入‘黑名单’,同时将该用户发往各省进行‘黑名单’共享,从而减少举报。”李萍说。
与移动是合作关系,信息不会被屏蔽
当记者咨询群发短信会不会被运营商屏蔽时,李萍很有信心地表示,因为公司和移动是合作关系,所以运营商不会屏蔽短信。
当记者询问发送一条短信公司是不是给移动钱时,李萍对这个问题没有否认,但当记者询问究竟一条给移动多少钱时,李萍以公司机密为由拒绝透露。
一位业内人士详细解释说,垃圾短信背后隐藏着很长的利益链。全国一年近2000亿条的群发短信量,如果运营商和代理商之间没有任何利益瓜葛,这么多的短信是不可能顺利发出的。
他同时透露,行业通常的潜规则是,运营商返点给服务商,服务商再私下拿出“大头”感谢运营商里的关键性人物。
“中国移动临沂分公司像其他市级分公司一样,每年需要承担不断增长的收入目标,因此他们必须千万百计地拉收入,而垃圾短信就是其拉收入的一大增长点。”业内人士说。
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垃圾短信监管 遇法律“真空”
垃圾短信已经影响到了市民的日常生活,不过令人尴尬的是,虽然垃圾短信泛滥成灾,但相关法律法规的跟进却严重滞后。
记者注意到,2000年我国颁布了《电信条例》,但是该条例中并没有对垃圾短信作出明确的法律规范。在2004年颁布的《关于规范短信息服务有关问题的通知》中,也只是对垃圾短信的问题提出了一些规范意见,缺乏实际法律效力。
山东宣达律师事务所律师薛倩表示,目前对于垃圾短信的法律监管,基本仍停留在真空状态。
记者注意到,与我国垃圾短信在法律层面的“放任自由”状态形成鲜明对比的是,一些发达国家已对此制定了相应的法律严惩机制。比如美国的相关法律就规定,违规发送垃圾短信者最高将被罚款600万美元,严重者甚至会被处监禁。而在韩国,未经用户同意发送垃圾短信的行为,最高将被处以约合人民币18万元的处罚。
部分市民已 退掉山地车
本报8月4日讯 中国移动临沂分公司赠送的三无山地车频出质量问题,此事经本报连续报道后,热心读者和市民纷纷来电反映同样遭遇。部分市民向记者反映,经过不懈地努力和协商,他们获赠的山地车已经退回给中国移动临沂分公司,获赔200元——300元不等,部分市民还退掉了699元活动套餐。
8月3日,此前因手机包装盒丢失而使退货陷入僵局的马先生向记者反馈,他已经找到手机包装盒,并且退掉了699元的套餐。
“手机一个月维修了3次,我对手机已经失去信心了,必须全部退掉。”马先生表示,经过与营业厅多次协商,扣除他使用了2个月的话费后,移动公司营业厅退给了他650元钱。
市民刘先生向记者反映,他和朋友也已经成功退掉了劣质山地车。
“我朋友的山地车退了300元钱,我的山地车退了260元钱,移动公司工作人员说我山地车破旧一些,山地车本来质量就低劣,当然破旧得厉害了。”刘先生很不满意地说,“主要没有时间再和移动公司工作人员理论了,山地车退了就好。”
8月4日下午,记者来到市区沂蒙路与解放路交会处的移动公司沂蒙路营业厅。工作人员表示,山地车可以退300元钱,但是手机不退。
“必须是在我们这里办理的山地车才给退,手机坏了可以给维修或更换,但不会给退的。”一位工作人员表示。
你嘲笑我想退全款,我鄙视移动不负责 “通讯消费烦心事”真不少,QQ群内近百人吐槽
目前,本报建立两天的QQ群“通讯消费的烦心事”(群号为293464935)内好友已经近百人,网友纷纷在群内“吐槽”移动公司赠送的山地车质量低劣,部分网友表示已与移动公司进行交涉。有的网友选择将赠品更换为花生油,有的网友选择退回山地车,有的网友则退掉了办理的套餐。
针对移动公司赠送劣质山地车一事,网友“乡村葫芦娃”用了一篇精彩的段子评价:“你嘲笑我看到活动偷乐,我鄙视移动从中牟利；你嘲笑我想完全退款,我鄙视移动不负责任；你嘲笑我都来退车,我鄙视你给我假货。我们是消费者,我为自己维权!”
更多的网友则号召移动用户行动起来,拨打移动公司服务热线10086、工商投诉热线12345、工信部投诉热线010-12300,维护自己的权利。
还有不少的网友针对中国移动临沂分公司的套餐计费、垃圾短信、网络服务等方面吐槽了自己的遭遇或感受。其中,最让人不胜其烦的是垃圾短信,很多网友认为它已经扰乱了自己的生活,还有的网友被垃圾短信骗过钱。
为了给消费者提供更多的沟通渠道,本报QQ群“通讯消费的烦心事”(群号为293464935)继续期待您的加入。当然,您也可以继续拨打电话8966111、8966133向我们一吐心中不快,建言通讯事业发展。
本版文/本报记者 王健
沂蒙晚报记者 董立军
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