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- 2013年08月14日
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本报8月13日讯 (记者 吴慧 实习生 苗琪琪)13日,本报A03版报道了《屯气惜售加剧“加气难”?》一文,引起广泛关注。对于物价部门提供的两套天然气调价方案,无论是方案一,还是方案二,车用天然气的价格调整均为直接上调0.5元。面对这样的调整,交通行业的代表不干了。
来自金鹰安顺出租车公司的代表认为,出租车是临沂的一张名片,担负着巨大的社会责任,在创城期间也做出了巨大的贡献。目前临沂共有出租车2750台,从业人员有6000余人。出租车司机大多都是一些没有太大经济能力的下岗职工。每台车一天要加2至3次气,一天要加26方,如果按照每方涨价0.5元来算的话,一天就要增加成本13元,一年就要增加成本4000余元。
这名代表还指出,现在加气难困扰着众多出租车司机,加一次气要等一个多小时。前阵子,有位出租车司机等了一个多小时却被告知气压不足,最后只加了4块钱的气,这让人情何以堪?他建议,开通出租车加气绿色通道,让出租车这张城市名片不再为加气烦恼。
来自临沂市交通局的代表也建议暂不调整天然气价格。她认为,在出租汽车运价不调整的情况下,增加费用支出会降低出租车驾驶员经营收入,继而影响行业队伍的稳定。
车用天然气涨价也将波及到公交车。目前市区共有380台CNG公交车,120台LNG公交车,CNG公交车单车日耗天然气70立方米,年燃烧量2.52万立方米。
如果车用天然气销售价格每立方米上调0.50元,每台CNG公交车年所耗费用将增加1.26万元,在目前CNG公交车辆不增加的情况下,公交总公司年所耗费用将增加478.8万元。
按照市政府城市公交发展规划,下一步新增和更新公交车辆仍将以天然气公交车辆为主。公交总公司在目前的亏损经营情况下,运营成本进一步增加,企业运营将面临严重困境。
□幕后
为何要调价? 长期以来天然气价格偏低
天然气是重要的能源商品,其价格也要反映市场供求、遵循市场规律。合理的价格应该既有利于调动生产者的积极性、增加供应,又有利于下游用户节约资源、提高利用效率。
据了解,临沂市城市燃气引自中石油陕京二线冀宁支线,属西气东输管道燃气。按照价格管理权限,天然气门站价格由省物价局统一制定,市区内门站以下天然气管道运输价格,以及到户销售价格由市价格主管部门制定。
目前,临沂市现行非居民天然气和车用天然气销售价格是2010年10月研究制定的销售价格,具体价格分别为每立方米3.00元和3.80元。三年过去了,上游天然气价格不断上涨,燃气企业的生产成本也不断提高。
成本监审结果,2012年,全市非居民天然气平均供气成本为每立方米2.50元,车用天然气平均供气成本为每立方米3.26元。
2013年7月10日起,国家发改委推出价格调整方案,采取存量气、增量气区分政策。根据上游价格调整情况,临沂市非居民天然气购气费用每立方米平均上涨了0.50元、车用天然气购气费用平均上涨了0.57元。如果再算上运输成本、税费支出上升等因素,其成本已高于临沂市现行销售价格,形成价格倒挂,天然气价格调整势在必行。
由于此次居民天然气价格不作调整,有些以供应居民天然气为主的燃气企业承受着很大的压力。因为市区居民现行天然气价格为每立方米2元,成本与价格倒挂严重,有些燃气企业在保证居民天然气充足供应的基础上,只能靠非居民用气盈利来弥补供应居民用天然气的亏损。
如果不及时跟进调整,则无法激励燃气企业的生产积极性,影响资源供应和天然气市场的持续健康发展,也不利于企业增强节约意识、提高资源利用效率和节能减排。
也就是说,作为优质清洁能源的天然气,长期以来存在着价格偏低的现象,由此导致天然气生产供应和市场需求不相匹配,供需矛盾突出。
方案如何提出? 理顺价格,兼顾用户承受能力
记者注意到,两个方案的不同之处为第一条。要弄清为何有此不同,先要弄清两个概念:存量气和增量气。
存量气是2012年实际使用的天然气数量,增量气是新增加的天然气数量。
据调查,由于临沂市企业发展较快,加之天然气销售价格较低,燃气用户用气量增长也较快。2013年调价涉及的存量气数量为44853.82万立方米,增气量数量预计为6728万立方米,两者的比重分别为85%和15%。
根据临沂市各燃气经营单位存量气实际使用情况和增量气预计增长情况测算,非居民天然气每立方米平均提高0.50元,其中存量气提高0.31元,增量气提高1.32元；车用天然气平均提高0.57元。
为避免由于增量气价格涨幅过高给用户带来的影响,物价部门在制定调整方案时充分考虑用户的承受能力,在理顺价格的同时,务求使调整方案平稳实施。
□相关链接
山东各城市 天然气价格
今年7月10日,省物价局调整天然气价格后,各市基本上都已进入了调价程序,有的市已启动燃气价格联动机制,出台了调整方案。
日照市将车用天然气价格由每立方米4.20元调整为4.82元。
潍坊市将非居民天然气存量气价格由3.30元调整为3.66元,增量气价格由3.30元调整为4.54元,车用天然气价格由3.80元调整为4.30元。
济南市将非居民天然气价格由3.61元调整为4.14元,车用天然气价格由4.28元调整为4.71元。
枣庄市将非居民天然气存量气价格由3.05元调整为3.42元,增量气价格由3.05元调整为4.54元,车用天然气价格由3.80元调整为4.30元。
莱芜市将非居民天然气价格由3.20元调整为4.16元,车用天然气价格由3.80元调整为4.37元。
本报记者 吴慧
实习生 苗琪琪
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