小区“住改商”,居民受影响

物业想管也管不了,咋办?

2013年10月23日　作者:
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　　金颐社区一居民楼下,开设了多家门店。　　记者　罗志强　摄

　　近年来,在住宅小区内,一些店铺和公司如雨后春笋般涌现,如棋牌室、学屋、美容院、快递公司等等,这些形形色色的“公司”开进了居民楼,一部分小区业主感觉“住改商”给他们带来了便利,但是大部分业主却认为“住改商”干扰了他们的正常生活,带来了很多烦恼。
现状:一个小区30多处“住改商”
　　22日上午,记者来到了北城新区金颐社区。刚走进小区大门,就发现一栋居民楼的单元门处放置着一块“美容护肤”的牌子,原来这幢居民楼2楼的一个单位已经被改造成了一家美容机构。
　　记者在小区内转了一圈发现,这个小区内几乎每幢楼都存在“住改商”的情况,有大大小小的商家近30处。记者注意到,这些经营单位主要为学屋、美容美体机构、超市、幼儿园、装修公司等,在其中一栋居民楼上,甚至还开设了一家私房菜馆,不过这些商户的经营规模都不是很大。
　　此后,记者又来到了沂龙湾御园,这个小区内同样存在着“住改商”的现象。这里的情况和金颐社区相似,经营单位也多以美容机构以及学屋为主,都是些规模较小的商家。
　　记者又来到了位于市区金坛路的阳光高第小区,这里“住改商”的情况同样比较突出。除了一些小公司的办公场所外,这里还有棋牌室、酒吧等娱乐场所,以及一些日租型公寓。据一名保洁员介绍,这个小区多以小户型为主,几乎每层楼都有经营单位,每天人来人往,非常热闹。
　　记者在采访时了解到,目前“住改商”现象并不少见,市区内多数小区都存在这一情况,尤其是一些还建社区、物业管理不健全的社区以及主推小户型的社区,这种现象更为突出。
居民:感觉小区安全都难保证
　　记者在采访时,一些业主对小区内存在的这种“住改商”现象表示了自己的疑虑。在他们看来,小区是居民们居住生活的场所,一些经营性机构进驻以后,有可能会使得小区内的人员构成复杂化,会对小区治安产生影响。同时,这些经营机构的存在,难免会影响居民日常休息,例如这些机构产生的噪音、油烟等。
　　“小区内有超市、美容等经营场所,对我们来说也是挺方便的,这样不用出小区基本上就能满足生活所需,不过这些经营场所也同样会给我们带来一些麻烦。拿美容美发机构来说,很多小区外的人来做美容,不仅会占用我们的停车位,同样也有一定的安全隐患。”家住金颐社区的石景云女士告诉记者,小区内的经营场所给居民们带来方便的同时,也带来了一些烦恼。
　　在沂龙湾御园的一栋居民楼下,记者碰到了正准备出门上班的黄女士。她告诉记者,在她所住的楼上有一所学屋,每到放学时间,整个楼道里都乱哄哄的,单元门外还停满了自行车、电动车,来接送孩子的家长把车到处乱放。
　　家住四季春天的英女士告诉记者,她所居住的小区也存在“住改商”的情况,而小区居民因为“住改商”的问题曾和一户商家产生过矛盾。据她介绍,去年在小区32层开设了一家酒楼,导致小区内每天都会有很多陌生人出入,居民们感觉这家酒楼的存在严重影响了正常生活,几经协调,情况也没有改善,最后全体业主签字,才将这家酒楼从小区赶了出去。
　　一位在阳光高第居住的业主告诉记者,小区内原本设置了入户门,需要密码和门卡出入,而一些公司入驻以后,人员复杂了不说,还都知道入户门的密码,可以随便出入,保安也没有阻拦,让他们感觉很没有安全感。
经营者:选择居民区也很无奈
　　小区内看似不是理想的经营场所,而且很多居民也对此颇有怨言,那么为什么会有经营者选择栖身于小区内呢?记者在采访中发现,选择到小区内经营的多是一些个体户或者小型公司,另外还有一些外地企业在临沂设立的办事处。他们或是因为资金缺乏,或是因为对门面没有特殊的要求,才选择了成本低很多的居民小区。
　　市民陈强经营了一家淘宝店,还处于创业的起步阶段,资金有限,他原本打算在写字楼租一处办公场所,但是咨询完价格后才发现,写字楼的价格他着实承受不了。“我曾经咨询过开元上城,那里一间80平方米的办公室,年租金为4万元,物业费为每平方每月2.3元,水费每立方3.9元,电费每度1.1元,停车费每月600元,这样我一年需要花费近6万元。”陈强说,虽然在写字楼里办公看起来很光鲜,但是费用太高。再三考量,陈强将公司开进了一处还建小区,100平方米的房子每月租金1000元,水是免费的,物业费也没有,电是普通的居民用电价格,停车费也不用花,一年下来,费用不超过2万元。
　　“我也不想把公司开到小区里,但是那边要划算很多,特别是对我这样的创业者来说,对门面没有要求,也不会产生噪音影响别人。”陈强说,目前来看,居民楼是他开设公司的最理想场所,当然,今后公司规模扩大以后,他会考虑把公司搬进写字楼。
　　在金颐社区,一家学屋的负责人张女士告诉记者,现在沿街房的租金都比较高,电、水都按照商业标准收费,无形之中会增加成本,而开设学屋需要的面积比较大,还要求有卫生间、厨房,她再三比较之下,感觉在小区里开设学屋是最好的选择。
两边都是业主　物业受“夹板气”
　　说起小区内存在的“住改商”现象,物业工作人员也非常无奈。北城新区沂龙湾曦园物业负责人告诉记者,根据相关法律法规的规定,小区内原则上是不允许有经营性场所存在的,但是法律并没有相关的制约条款。“居民反映小区内的经营性场所扰民后,他们只能告知外租房屋业主,再上门对经营者进行提醒,而物业并没有执法权,效果也不是很明显。”这名负责人表示,如果想治理“住改商”行为,需要其他业主的配合。
　　记者咨询了市区多家物业公司。开元上城物管人员表示,在他们小区内开设经营性场所是可以的,但是必须要办理相关手续,首先经营者要有工商部门颁发的营业执照,其次是需要其所在楼的业主签字同意。这里的工作人员特别提出,如果在该小区内开设经营场所,水费、电费、物管费都要按照商业用标准收取。
　　而一个主打小户型小区的物业则表示,该小区已经存在很多这样的企业,他们对在小区内开设经营性场所不支持也不反对,经营性场所可以随意开设,水费、电费、物业费还是按照居民用标准收取。　
　　“我们也不想‘住改商’情况的出现,一方面这会使得小区内人流量、车流量加大,增加我们的管理难度,另一方面会产生大量的生活垃圾。此外,电梯等公用设施的使用频率也会增加,无形之中会增加我们的运营成本。”沂龙湾曦园物业的负责人表示,物业对于“住改商”是持否定态度的。
　　目前来看,“住改商”在市区多数小区普遍存在,而且愈演愈烈,这也使得物业公司被推到了风口浪尖。一些物业的工作人员向记者表示,在这个问题上,物业处于夹缝之中。“小区居民和经营者发生冲突时,肯定希望物业去解决问题,但是冲突双方都是业主,物业很难处理这个问题,这样就会使得我们处于两难的境地。”沂龙湾曦园物业的负责人告诉记者。
　　本报记者　胡跃东　王璐