| 腾笼换鸟促转型凤凰涅槃求创新 |
| 主动打造临沂经济升级版 |
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- 2014年01月08日
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 | 临沂市各县区主导产业发展示意图 |
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在全市经济工作会议上,2014年临沂经济发展主要预期指标已经初步确定。对于这个目标,在未来的一年里,临沂如何来打造经济升级版?会议提出,临沂以按照“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”的要求,提高工作集中度和执行力,努力以“转调创”赢得区域发展和竞争的主动。
产业推进 不能“挖到篮子就是菜”
对于产业推进,会议要求,临沂要把实施“10+6”产业推进计划作为转型发展的主战场。力争2014年实现产值(收入)1.3万亿元,增长29%左右；完成固定资产投资2600亿元,增长36%左右。
具体到产业选择的导向,会议强调推进产业发展,不能“挖到篮子就是菜”,必须搞好筛选论证。要对拟落地项目,从投资强度、亩均税收、环境容量、能源消耗等因素,开展系统评审。”
为强化产业链条的完整性,15个发展主体要围绕“建链、补链、强链”,精心策划产业链条缺失项目,招引投资规模大、带动能力强的世界500强、国内500强企业,以及行业内知名度较高、品牌价值较大的龙头企业,力争完成签约项目合同投资7600亿元,实际到位资金830亿元。
此外,要坚持区别对待产能过剩,分类指导,对工艺设备落后、产品质量不合格、能耗及排放不达标的项目,坚决予以淘汰；对符合布局规划但手续不完备的先进产能,依法帮其补办相关手续。
对具备集群优势但产品档次低、效益不高的木业板材等产业,要促其尽快升级；对不适合主城区发展的陶瓷、建材、钢材等产业,要下决心转移出去,实现“腾笼换鸟”。
骨干企业转型 “临沂制造”向“临沂创造”转变
会议要求,把“1531”骨干企业作为转型发展的主力军。坚持扶持本地企业与引进外来投资有机结合,以创新驱动为着力点,推动科技与产业、信息化与工业化深度融合,加快提升骨干企业核心竞争力。
引进国内外高端管理咨询公司,选择30家左右骨干企业,采用政府组织、资金引导、双向对接的办法,推进企业创新发展。下大力气抓好企业家培训,通过组织参加知名大学EMBA研修班等形式,打造一支具有大视野、大气魄、大智慧的企业家队伍。
根据研发支撑和路径不同,区分自主研发型、产学研联合型、高新技术产业化型、技术购进型、人才集聚型、协同创新型等6种模式,引导企业合理选择技术研发战略,推动“临沂制造”向“临沂创造”转变。
同时,开展工艺装备改造行动,加快板材、纺织服装等行业技术改造,确保200家骨干企业技改投入增长19%以上,全部与国内外技术领先的大院大所开展实质性合作,80%以上骨干企业主要工艺装备水平达到国内同行业先进水平。
国际商贸名城 率先突破临沂国际商务区
把实施“1332”国际商贸名城建设计划作为转型发展的主引擎。这既是放大临沂经济优势的最佳路径,也是实现临沂经济后发崛起的战略支点。力争商城年交易额超过2500亿元、增长20%以上,对外贸易额增长70%左右。
会议要求,临沂国际商务区建设要率先突破。实行国际招标,按照现代化标准和“四流融合”理念,高水平搞好国际商务区项目设计。对交通、供排水等基础设施,以及电子商务大厦、现代物流大厦等,凡是属于政府主导的项目,今年要一次投入、加快建设,确保年内实现“九通一平两化”,全面拉开国际商务区框架。
实施电子商务“十百万”工程,发展电商龙头企业20家,特色网商3000家,实现电子商务交易额300亿元。完善现代物流体系,引导物流骨干企业发展第四方物流,力争百亿级物流企业达到12家,物流增加值达440亿元；办好第五届商博会,力争会展交易额200亿元以上。
此外,国际贸易采购体系建设要全面开花,成立国际贸易采购体系服务中心,用好中国(临沂)跨国采购中心这一政府主导公共服务平台。加快引进一批外贸500强企业和国际采购商,争取培育参与市场采购的本市外贸公司、生产型企业200家,引进国内经营外贸主体100家,引进境外采购商2000名以上。
□相关链接
农业 着力解决好 “谁来种地”问题
“小康不小康,关键看老乡”。作为农业大市的临沂来讲,必须加快发展农业不放松。会议提出,加快打造品牌产品生产基地,扩大加工规模,畅通流通渠道,提高农业综合效益,努力让农业成为有奔头的产业。
会议要求,要确保粮食安全,稳定面积、主攻单产,力争总产突破500万吨。加强优质农产品基地和品牌建设,新建优质农产品产业示范园区50个,培育影响力强的区域公共品牌10个、企业产品品牌20个。开展优质农产品进大城市、大超市、大社区活动,举办好蔬菜产业国际博览会,新建品牌专卖店20个,新增工商注册农民专业合作社2500家。
加大科技兴农力度,新培训农民10万名,农机化综合水平达到83%。要强化质量安全监管,完善市县乡村四级监管检测网络,确保重点区域农产品质量安全抽检合格率稳定在99%以上,基地蔬菜、果茶、食用菌产品安全质量合格率达到100%,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
此外,随着城镇化推进和农村劳动力转移,“谁来种地”的问题日益突出。培植发展新型生产经营主体,是当前和今后一个时期推进农业现代化建设的关键性环节。因此,在发展农业方面,以培植发展新型生产经营主体为关健环节,不断提升农业现代化水平,着力解决好“谁来种地”的问题。
服务业 立足优势 拓宽发展新空间
服务业是转型升级的突破口,省里已出台实施加快服务业发展的若干意见,提出30条政策措施。会议提出,发展服务业,立足临沂优势,加快发展商贸物流、文化旅游、金融保险等服务业。
要引进、建设和运营一批服务外包与总部经济项目,确保中印软件产业园、东忠科技园等顺利推进。抓好中国兵学城、九朝汇宝等项目建设,扶持发展影视制作、动漫设计等创意产业,提高文化产业占生产总值比重。
要做好文旅结合文章,发挥好蒙山5A景区的龙头带动作用,推动文化旅游业加快发展提升。实施蒙山改造提升计划,开展乡村旅游示范乡镇创建活动,与周边地区合作推广精品旅游线路,提高游客过夜停留比重,争取全市游客接待量突破5000万人次。
着力发展现代金融业,不断改善金融生态环境,加快各类金融机构的引进和各类金融产品的推广,抓好民营中小金融机构的培植和规范,努力打造区域金融中心。
同时,培育社会养老、家政服务、体育健身、信息网络消费、绿色环保产品消费等新的经济增长点,推动服务业与制造业互动融合,拓宽服务业发展新空间。
本报记者 周广聪
本报记者 周广聪
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