全市县域经济发展总结表彰大会召开
总结“三年倍增”,力争“三年提升”
2014年02月10日 来源：鲁南商报
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本报2月9日讯 (记者 刘遥)7日上午,临沂召开全市县域经济发展总结表彰大会,对县域经济发展“三年倍增”计划实施情况进行总结,表彰先进,分析形势,安排部署新一轮县域经济发展提升任务。
会议指出,2011年初,临沂市委、市政府确定实施县域经济“三年倍增”计划以来,各县区各部门面对宏观经济下行压力,紧紧围绕主题主线,提前完成了“三年倍增”计划。全市县域经济综合实力显著增强,但临沂市县域经济总体上仍处于发力提升阶段,“强县不强”、“弱县较弱”等问题仍然比较突出。在转调压力加大、资源能源约束强化的形势下,县域经济发展面临着许多新挑战。
会议要求,要按照临沂市委市政府《关于实施县域经济三年提升计划的意见》,明确新一轮县域经济发展的指导思想、总体目标和重点任务,牢固树立更加鲜明的质量效益导向,坚持城乡统筹发展,坚持分类指导、差异发展,把生态环境保护摆在更加突出的位置,坚持扩大开放,不断提升县域经济发展的质量和水平。
以培植做强主导产业为突破口,进一步明晰产业定位,注重发挥园区的平台载体作用,大力推进科技创新,强化高效生态环保理念,不断提升县域经济发展质量效益。以转变农业发展方式、发展现代农业为着力点,扎实推进农村产权制度改革,培植新型农业经营主体,加快推进农村新型社区建设,大力推进生态文明乡村建设,夯实县域经济发展基础。以改革创新为内生动力,加大简政放权力度,着力突破瓶颈制约难题,不断释放县域经济发展活力。以“人的城镇化”为核心,不断提高县城规划建设管理水平,做强做大镇域经济,推进城乡基本公共服务均等化,进一步提高县域统筹发展水平。以发展壮大民营经济为战略举措,加快培育骨干龙头企业,促进中小企业成长壮大,着力培养高素质企业家队伍,不断增强县域经济发展的推动力。以加强民生建设为落脚点,不断改善人民群众生产生活条件。
会议要求,各级各部门要紧密对接“10+6”产业推进计划,按照“县域经济产业化、产业发展集群化、集群发展品牌化”的思路,采取“一个主导产业、一批龙头企业、一批配套企业、一个区域品牌”模式,着力打造3个千亿级、12个200亿级产业集群。通过实施“1531”骨干企业培植计划,引导企业通过技术改造膨胀企业规模,通过拉长产业链条实现“裂变式”发展,通过上市和挂牌交易等方式完善治理结构,增强企业的核心竞争力和市场影响力,打造一批引领县域发展的大企业。依托“1332”国际商贸名城建设,培植一批品牌型、出口型地产品加工基地,为实现全市“过四五、双翻番”、与全省同步全面建成小康社会的宏伟目标作出新的更大的贡献。
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县域经济三年提升计划
2月5日,市委市政府制定下发《关于实施县域经济三年提升计划的意见》,今年起,在“三年倍增”基础上,实施“三年提升”计划,推动全市县域经济提质增效升级、科学跨越发展。
目标任务
《意见》要求,到2016年,县域地方公共财政收入年均增长20%以上,比2010年翻两番,实现新一轮倍增目标；力争所有县区公共财政收入过15亿元,在全省县域排名中位次明显前移。
壮大县域经济规模实力
每个县区、开发区重点培植3-5个工业主导产业,每个主导产业力争有1家销售收入过百亿元的领军企业和多家销售收入过20亿元的支柱企业。力争到2016年,打造3个千亿级、12个200亿级产业集群。加快产业园区建设,力争到2016年打造产值过百亿元的工业园区达30个以上。
提升农业产业化水平
加快沂蒙优质农产品基地建设,争创全国农产品质量安全示范市。力争到2016年,建设或改建沂蒙优质农业产品产业园区200个以上,优质农产品基地面积达600万亩以上。省级以上农业龙头企业达到70家以上,农产品加工产值达到2500亿元以上。农作物良种覆盖率达99%以上。“三品一标”认证农产品达到1200个以上,特色优势农产品“三化率”达50%以上。
增创发展新优势
加快建设国际商贸名城,以争创国家级国际贸易综合试点为目标,力争到2016年,商城交易额突破3500亿元。
大力发展现代金融业,力争到2016年,金融业实现增加值200亿元,占全市GDP比重4%以上；全国性股份制银行全部在临沂市设立分支机构、村镇银行实现县域全覆盖；保险公司及中介达80家以上。
繁荣发展文化旅游业,力争到2016年,文化产业增加值突破200亿元、旅游总收入突破500亿元,文化旅游业税收达到50亿元。
加快推进新型城镇化
力争到2016年,全市城镇总人口达到615万人,城镇化率达到56%以上。
深化“临沂城市圈”研究,推动费县、沂南、莒南、临沭、兰陵县同城发展,加快融入中心城区,主动承接中心城市产业辐射,培育各具特色的支柱产业,形成“半小时生活圈”；不断发展郯城、蒙阴、平邑、沂水县城规模,打造“一小时生活圈”。
降低创业门槛准入
充分释放各类市场主体活力,全面落实促进中小企业和非公有制经济发展的政策措施,加快中小企业成长。积极实施中小企业成长、培育、创新和特色产业提升“四项计划”,力争到2016年,全市规模以上中小企业达4600家以上。
激发全民创业活力。在全国实行“零首付”、“免登记”、“免收费”的基础上,探索推行“负面清单”模式,进一步降低准入门槛、放开准入领域,支持各类创业主体自主择业创业。
记者 刘遥 见习记者 徐文敏 实习生 张群
