连日来,临沂市区被雾霾所笼罩。图为3月11日从金雀山路沂河大桥望去,沂河北湖心岛在雾霾中若隐若现。 本报记者 廖杰 摄
《规划》提出,按照建设生态临沂的总要求,通过实施能源和产业结构调整、工业和机动车污染防治、扬尘综合整治和生态屏障建设,构建以颗粒物污染防治为主线的大气污染防控体系,做好“调结构、促管理、搞绿化”三篇文章,着力构建全社会共同参与的大气污染防治格局,努力实现2020年环境空气质量比2010年改善60%左右,“蓝天白云、繁星闪烁”天数明显增加的工作目标。
《规划》将大气污染防治工作分为三步走:一期工程2013年至2015年,初见成效,空气质量改善40%以上；二期2016年至2017年,持续改善,空气质量改善50%左右,三期2018年至2020年,八成达标,空气质量改善60%左右。
经过认真讨论与评议,专家一致同意《规划》通过论证。建议按照专家意见进行补充完善,尽快履行报批程序,使《规划》早日发挥对全市大气污染防治工作的指导作用。
□背景资料
临沂市委、市政府历来高度重视大气污染防治工作。2012年以来,实施城区空气质量改善专项攻坚整治,开展改善城区空气质量百日集中行动,投资19.3亿元,实施4大类21项系统工程,落实结构调整、落后产能淘汰、重点企业治理、“气化临沂”建设、建筑扬尘防治、渣土运输扬尘防治、拆迁扬尘防治、机动车污染防治、道路保洁、煤场治理等10项工作任务,对3190个大气污染点源实施深度治理,取得扎实成效。
2012年,空气质量优良天数增加44天,各项污染物浓度均大幅降低,改善幅度居全省第一。2013年,在降雨大幅减少和全省空气质量普遍恶化情况下,主要污染物PM10改善幅度居全省第2位,优良天数改善幅度居全省前3位。
□专家观点
环保部环境规划院总工杨金田: 早动手改善早见成果
认识是否到位很重要,处于珠三角的广东省就是一个很好的例子。5年前,广东省就认识到了空气质量改善的重要性,早早动手开始改善大气质量,如今改善成果已经初现。目前,广东省PM2.5保持在40—45微克/立方米,而临沂的PM2.5目前在100微克/立方米左右。
大多数城市也就是最近一两年才认识到空气质量的问题,而老百姓对于这种认识也在逐渐增强,雾霾天让医院爆满,人们才对大气污染源和污染物的防治有了新的认识。
认识到位了,结构调整、空间发展,以及观念的转变都随之发生了转变,空气质量的改善才能真正被重视起来。
南开大学教授朱坦: 顶层设计好,执行才有好效果
环保问题是民生问题,也是政治问题,国家将生态文明建设提到了前所未有的高度,临沂编制《规划》,促进能源和产业结构调整,加快转变发展方式,持续改善环境空气质量,保障人民群众身体健康和生态安全,提高生态文明建设水平,建设富裕美丽的“大临沂、新临沂”,意义重大。
生态文明建设是个长期的过程,既要顺其自然,又要全方位考略。规划是给领导当好参谋,只有顶层设计好了,执行起来才更能显现出好的效果。建议临沂一定要做好大气防治的顶层设计,找出大气污染的红线在哪,计算出环境承载量,这很重要。
本报记者 吴慧
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