承包地不到期,就不让种了
看着200多亩地被圈,村民们一声叹息
2014年05月15日 来源：鲁南商报
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吴广龙家一亩多小麦被铲。
□事件
200多亩地 被围栏圈起来
13日下午,临沭县玉山镇英里村七八户村民围在村西南,隔着铁围栏远远看着围栏里即将成熟的小麦。就在今年春天,围栏里的土地连同庄稼一同转包给了外地人,村民们只能望着庄稼兴叹。
围栏门敞开着,记者随村民走进圈起来的地。村民告诉记者,这两天承包商没来,他们在的话谁也进不了围栏,村民想收庄稼都不行。“他们说,英里村的村民跟这块地上的一根草都没有丝毫关系了。”
村民告诉记者,围栏里圈起了200多亩土地。土地上的小麦已陆续进入成熟期,没种庄稼的地块杂草疯长,一条生产路纵横田地间。生产路旁边,一辆挖掘机停在三间铁皮屋前。
村民介绍说,事情还要从清明节前的一个晚上说起,村里来了浩浩荡荡的豪华车队,第二天这里就起了坟头。
这片地转租给外地人,村里老百姓意见大。老百姓有意见,不仅仅是心疼被毁掉的麦田,还有往后30年内村民跟这片地没有了任何关系。“我们本村人以后死了都不能埋在这里,却让外地人葬在这里。”有村民说。
记者看到,不远处一面鲜艳的红旗引人注目,它被插在一个坟头上迎风招展,两边麦田里的麦子长了半人高,这块麦田已被大片铲掉,变成一片空地。
□各方声音
村民:承包期内咋就和口粮地没关系了
看到记者到来,村民纷纷涌上前,你一句我一句地说着村里单方面卖地的事。
“我家有3亩地,本来开春要种花生的,现在地都进不去。”村民王永花告诉记者,自家的承包合同是从2010年1月1日到2027年12月30日,根本就没到期。
“我家那块地,都长满了青草,看着都怪可惜的。”王永花说,自己要照看孩子,没法出去打工,就指望这点庄稼地,没想到如今连粮食都没得种了。
“我们是啥事不知道,村里说这些地跟我们没啥关系了。”王永花对记者说。
村民吴沛良拿着一摞单子给记者看,上面记载着本村252个新生儿无地名单。“说好等新一轮承包合同到期,就把这些地分给新出生的孩子,现在可好,连我们原来的口粮地都没了。”吴沛良说,村民现在都犯了愁,不知道如何是好。
当吴广龙凝望着自家承包的那片地时,不由得叹了口气。“好好的小麦,都被挖掘机铲了,看着真心疼。”吴广龙说,新的承包商为了建水库,将他家1亩多小麦全部铲平。“还能咋办,只能眼睁睁看着他们铲。”吴广龙感叹。
而在记者采访的过程中,该村的村主任吴霞耿也赶了过来。“这事一开始我啥也不知道,最后确定下来了才通知了我一声。”吴霞耿说。
镇党委书记承诺:村民不同意就不再搞
由村民提供的一份土地承包合同复印件上,记者看到承包方为临沂惠民早餐工程有限公司,该处210亩土地,承包期限为30年,自2014年4月1日起至2044年3月31日止。
承包方有权处置承包区域内现存的地上物及其他植被,作为甲方,英里村村民委员会负责对土地开发利用进行监督。
双方签订日期为今年3月22日,地点就在临沭县玉山镇政府签下的这份合同。
但村民却告诉记者,村里是在3月31日向村民公示的,公示后当即遭到很多村民反对。
14日下午,记者联系到该村村支书吴霞亮。吴霞亮告诉记者,村里按照800元/亩补贴给村民,如今只剩下7户没有和村里协商好了。“都签字处理好了。”说完,吴霞亮不容记者多问,就挂断了记者的电话。 随后,记者又联系上了玉山镇党委书记李根深,李根深表示,镇里知道英里村的事情,现在镇里将在近期拿出相关处理方案。“本着自愿原则,村民想搞土地流转,就搞,不想搞,就继续承包。”
□律师说法
村委会与新承包方 签订的合同无效
山东铭信律师事务所的彭昆明表示,在招标过程中,村里如果没有公开、公平、公正地进行,按照《农村土地承包法》的相关规定,土地承包依法经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民同意,合同才能生效。“如果村里在招标时,村民什么事情都不知道的话,承包合同是无效合同。”彭律师说。
彭律师指出,我国《农村土地法》第20条根据,我国农村土地家庭承包的实际情况对不同用途的土地的承包期及其上限做出规定:耕地的承包期为30年。草地的承包期为30年至50年。林地的承包期为30年至70年。特殊林木的林地承包期,经国务院林业行政主管部门批准可以延长。
彭律师提出,不论是在第一轮承包还是在第二轮承包过程中,如果未达到国家政策和法律所规定的30年承包期限的,都应当延长至30年。而这种延长是在第一轮或第二轮承包期限的基础上延长的。
本报记者 伟伟 王晓
