蒙阴、沂水成省级县域经济科学发展试点县

每年享2000万元定向资金

2014年06月12日　作者:
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　　蒙阴县的试点任务在生态文明方面。这是今年4月蒙阴县桃花节资料照片。　　　　通讯员　公茂栋　记者　刘遥　摄

　　本报6月11日讯　(记者　刘遥)省政府近日确定在全省21个县(市、区)开展县域经济科学发展试点,打造县域经济升级版,临沂的蒙阴、沂水两县占两个席位。省政府鼓励支持试点县率先突破,以引领带动全省县域经济科学发展、创新发展和转型发展,每年每个试点县将获得不少于2000万元专项资金。
　　《山东省县域经济科学发展试点方案》近日由省政府公布。根据方案,从2014年至2016年,试点县人均生产总值年均增长率高于全省县域平均水平1个百分点以上,综合实力上走在全省前列。
　　本次试点确定了城乡统筹、转型升级、生态文明、园区经济、镇域经济、民营经济等6项任务。由21个试点县分别从6项试点任务中突出一项作为核心任务,先行先试,创新发展。其中,蒙阴县的试点任务在生态文明方面,要贯彻主体功能区理念,大力发展生态经济、绿色经济,创造生态文明建设的先进经验。沂水县的试点任务在园区经济方面,要着力壮大园区经济,促进集约集聚发展。
　　据了解,试点县享受由省政府给予的一系列优惠鼓励政策。省里鼓励试点县在法律框架下,围绕试点任务大胆探索,将享受部分市级经济管理权限。根据《山东省人民政府关于推进政府职能转变简政放权减少行政许可的意见》明确的所有下放到市级的权限,除特殊规定外,可由所在市直接下放试点县,并在省重点建设项目、产业政策、政府投资、资金扶持等方面加大政策倾斜力度。
　　同时,省政府每年从省区域战略推进专项资金中安排给每个试点县不少于2000万元资金,定向用于试点县建设。
政策解读
2016年　完成试点任务
　　试点方案对经济社会发展的主要指标加以细化,要求人均生产总值年均增长率高于全省县域平均水平1个百分点以上；服务业增加值占生产总值比重年均提高1.5个百分点；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长率高于全省县域平均水平1个百分点以上。
　　试点方案要求,试点期限为2014年至2016年,实现“面上推开、点上突破、融合互动”的良性发展。2014年,试点工作全面启动,政策措施到位。2015年,试点工作初见成效,人民生活质量进一步改善。2016年,试点任务全面完成,相关领域发展成效显著,引领带动作用强,形成一批可复制、可推广的经验。
蒙阴
创生态文明建设先进经验　空气质量明显高于全省平均水平
　　在此次县域经济科学发展试点工作中,蒙阴县将着力在生态文明方面实现突破。
　　根据目标任务,蒙阴县将建设资源节约型、环境友好型社会,坚持开发与保护并重,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,发展壮大特色生态经济。
　　从具体指标来看,重要区域生态功能得到严格保护,年均新增造林合格面积稳定增长,森林覆盖率每年提高2个百分点以上。城镇污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到100%,累计主要污染物削减率达到80%,主要工业固体废弃物综合利用率达到75%。生态旅游产业迅速发展,生态旅游收入占旅游总收入比重明显提高,空气质量指标达到优良天数占比持续提高且明显高于全省平均水平,保持天蓝、水清、地绿的优美生态环境。
沂水
壮大园区经济　单位GDP每年降耗5%左右
　　根据试点方案,沂水县将利用3年时间重点围绕园区经济开展试点,着力壮大园区经济,促进集约集聚发展。
　　发挥园区集聚效应,推动优势资源和企业向园区集中,高端产业和产品向园区集聚；围绕主导产业和骨干企业,发展相关配套产业,延长产业链条,促进园区提档升级,促进县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化,加快做大园区经济。
　　具体来看,规模以上工业企业占入园企业总数的30%以上,主导产业(不超过两种行业)增加值占园区工业增加值的比重达到50%以上；园区税收收入年均增长20%以上；园区内高新技术产业增加值占工业增加值的比重每年提高1.5个百分点以上,试点结束时达到50%左右；单位生产总值能耗每年降低5%左右。
　　　本报记者　刘遥