车上装GPS、实行公车外包
临沂车改探索各有奇招
2014年07月18日 来源：鲁南商报
【PDF版】
定点封存停放、公车维修保养外包、拍卖超标超编车辆……在贯彻落实中央八项规定和纠正“四风”问题的背景下,为杜绝公车使用违规行为发生,临沂市各级各部门在严格公车管理方面各出奇招。
公车服务外包,节省一半费用
今年年初,兰山区检察院与临沂市正直驾校培训有限公司(下称正直驾校)签订服务外包合同,双方正式“联姻”,合作内容即为公车业务。协议中,驾校提供9项服务,挂牌换证、年审代理等4项免费,车辆日常保养等5项按会员价收费。
这样一来,兰山区检察院原来临时聘用的29名司机按正常程序解聘。其中,7名司机经正直驾校考核重新聘任,由驾校负责其工资、福利社会保险及纳税等,专职为检察院提供服务。
当人员不够用时,则由驾校无偿增派司机；检察院将所有24辆公车的维修、保养、保险等一系列管理服务交由正直驾校负责,检察院仅负责人员工资和车辆费用。
为有效降低成本,兰山区检察院首先将12辆超标一般公务用车主动上交拍卖,仅保留24辆执法执勤用车,以保证公务用途。而检察长、副检察长则开私家车上下班。今年一季度,该院车辆维修费、油费总计8.2万元,同比降幅达50%,如果加上人员工资,一年节省近60万元。
公车装上GPS 定点封存停驶
为规范公车运行秩序,降低车辆运行成本,市财政局对《临沂市财政局机关车辆管理办法》进行补充完善,从五个方面对公务用车管理进行了细化。
对公车实行定点维修加油制度,车辆维修、加油实行集中采购定点服务。与维修单位签订维修协议,严格公车派修单制度,对超出派修单维修范围的项目,必须报车辆管理人员审核后方可维修,否则一律不予结算修理费。车辆加油实行专人负责定点加油,避免违规行为。
在落实车辆定点封存停放的规定中,凡节假日、双休日,除保留必要的值班车辆外,其他车辆一律进行定点封存,并登记确认,未经批准不得擅自使用。而值得一提的是,为了把公车定点封存停放落到实处,该单位所有公务用车统一安装了GPS定位系统,对车辆进行定位监控。
超编超标车被拍卖
在今年启动的对违规公务用车清理整顿工作中,市直机关的250多家单位都启动了超标、超编公务车的摸底、清查和处置工作。截至目前,市直机关单位共有60余辆公务用超标超编车顺利通过市公共资源交易中心得到拍卖。
“在车改文件出台之前,临沂每年都要面向社会公开拍卖一批淘汰的公务用车,今年超标超编公车也采取拍卖形式。”市财政局行政事业资产科工作人员介绍,今年2月,市直单位完成了首批公车拍卖活动,这次拍卖是市直单位一般公务用车正常更替,共成功拍出公车19辆,其中最早的公车购于2001年,总成交价款63.12万元,高出评估价4.45万元,增值率7.6%。
据介绍,今年以来,通过集中整顿清理出的60多辆超标超编公车已得到拍卖,本月还将进行第三批超标超编公务用车的拍卖。
本报记者 刘遥
市直某事业单位: 砍掉一辆车,年省开支4万元
按照公车改革方案,取消司局级以下公职人员一般公务用车,代之以发放公务交通补贴,究竟能降低多少行政成本?某事业单位在编人员、公务车司机王师傅算了笔账,如果他开的公车被“砍掉”,单位一年能节省约4万元开支。
王师傅所在的是下属事业单位,只配有一辆公车,他是惟一的公车司机。十几年的驾驶经验,让他对车的油耗、维修等费用了如指掌。
“我现在开的这辆车已有8年,因为单位业务量比较大,每个月油耗在3000多元,一年维修费用约5000元,加上保险5000元,一年耗费算下来是4.6万。”王师傅说。
按照中央此轮车改方案,王师傅开的车或将取消,科级及以下每人每月发放500元交通补贴,这辆车原来服务的是7个人,一年交通补贴是4.2万元,单位将不再负担王师傅一年3.6万元的薪酬,如此算来,单位一年节约开支4万元。
防止“拿着补贴坐公车” 地方落实需细化
此次车改,地方如何落实更值得关注。特别是在县乡一级,科级干部有可能担任部门单位主要领导,要不要配车,还需要研究。
在采访中,有人提出在地方落实政策时,会否在“科级”和“科员”中间划分一个档次是很难说的。临沂大学法学院行政管理专业吴国风教授认为,此次公车改革方案是自上而下进行的,在地方车改中,一把手要不要配车,是配车还是补贴,还有待进一步细化,使之具有可操作性。
“当前的公车改革还在党的群众路线教育和落实八项规定、反‘四风’的大背景下,落实改革任务,应该与之结合起来,同时纪检监察部门对车改中出现的种种问题,要严厉查处。”吴国风表示。
市直机关事务管理局相关工作人员表示,此前市纪委曾连续通报公车私用问题,加之当前社会监督、纪检监察部门监督到位,公车私用情况大为改观。吴国风认为,下一步临沂市在具体制定车改方案时,引入媒体和公众监督是一个方向。
本报记者 刘遥
