并轨后,养老金计发影响最大 - 鲁南商报数字报刊

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机关事业单位征缴养老保险,临沂从1995年就开始实施了

并轨后,养老金计发影响最大

2014年12月25日　　来源：鲁南商报

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　　　　本报12月24日讯　(记者　徐文敏　郇恒雪)“临沂从1995年就开始实施机关事业单位人员缴养老保险了,此次全国养老制度并轨改革对临沂影响最大的是养老金计发问题。”24日,临沂市人力资源和社会保障局社会保险事业管理处基金征缴科赵科长如是说。
　　据介绍,现行养老“双轨制”具体指的是:机关事业单位的退休制度,由财政统一支付养老金；社会企业单位的“缴费型”统筹制度,由单位和职工本人按一定标准缴纳。
　　目前,涉及约4000万机关事业单位人员的养老“并轨”改革方案,已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过,在不久的将来,养老“免缴费”将成为历史。
　　“机关事业单位人员养老保险缴费,临沂从1995年就开始实施了。”临沂市人社局社会保险事业管理处基金征缴科赵科长说,这次并轨改革对于临沂机关事业单位来说,征缴的金额比例会有所变化,而变化最大的是养老金计发。
　　赵科长介绍,尽管临沂机关事业单位人员从1995年就开始缴费,但是到目前为止,退休人员养老金领取多少与交费并不挂钩,只是按照个人档案工资计发。
　　“这次养老制度并轨改革实施后,养老金的领取与个人的交费挂钩,机关事业单位人员的养老金计发将会有变化。”赵科长说。
　　“有关并轨改革的具体情况,要等人社部的相关文件规定和省人社厅的实施细则出台后才能确定。”赵科长说。
□背景资料
　　截至2014年11月底,职工和城乡居民养老保险参保合计达8.37亿人,其中职工参保3.38亿人,城乡居民参保4.99亿人,待遇领取2.26亿人。
　　上世纪90年代初开始的养老保险改革,机关事业单位没有参加,虽然后来一些地方开展了机关事业单位养老金改革试点,但多数仅是在形式上缴纳社保费,体制机制没有根本改变。机关事业单位职工退休金和企业职工养老金的差距逐步拉大,社会对养老“双轨制”反响强烈。
链接
中国养老制度的“前世今生”
　　1951年,政务院发布《劳动保险条例》,建立起以社会保险和职工福利为主要内容的劳动保险制度。
　　20世纪60年代末,由于历史原因,社会统筹被取消,职工的生老病死伤残全部由所在企业“包起来”。
　　20世纪80年代中期以来,随着企业改革的深入,这种企业保障的方式难以适应公平竞争的要求。由此,各地开始进行以退休费用社会统筹为主要特征的养老保险改革,恢复社会保险的互济性。
　　1991年,在总结前期各地养老保险改革经验的基础上,国务院颁布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,提出要逐步建立多层次养老保险制度；基本养老保险费用实行国家、企业、个人三方共同负担。
　　1995年,国务院下发《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,提出养老保险实行“社会统筹与个人账户相结合”的模式,在解决互济性问题的基础上,着手探索责任分担和基金积累问题。
　　1997年,国务院做出《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》。其中提到,“实行企业化管理的事业单位,原则上按照企业养老保险制度执行。”
　　2008年2月29日,国务院常务会议通过《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》,确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点,与事业单位分类改革配套推进。
　　2010年10月28日,《社会保险法》获全国人大常委会通过。其中第十条规定,“公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定”。
　　2014年12月23日,全国人大常委会审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出,我国将推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。
他们有话说
临沂某大型企业职工:　并轨有利社会公平
　　“我参加工作10年了,每个月要交好几百块钱的养老保险。”临沂一大型企业的职工顾先生说。据他了解,退休的老同事现在每个月领取的养老金也就在2000块钱左右。
　　“我有个考到商务局的大学同学,现在到了正科级,虽然每个月工资4000多元,赶不上我,但人家退休后的退休金可能是我们的两倍。”顾先生认为,退休待遇差距大,大家都觉得不公平,机关事业单位的养老保险与企业实行并轨,有助于维护社会平衡。
即将退休的科级干部:　基层公务员影响不大
　　“养老制度并轨的事,之前有一段时间一直在议论,没想到这么快就成真了。”临沂一机关单位正科级干部王先生说。
　　王先生介绍,和他级别一样的同事去年退休后每个月大约领取4000元左右的退休金。“虽然并轨的细节还不明确,但是影响肯定是会有的,尤其是像我们这种即将离休的公务员,担心退休金会变少。”
　　王先生还说,基层公务员人数,多工资水平并不高,和企业员工差距并不大,预计养老制度并轨对基层公务员影响不大。
　　本报记者　徐文敏　　郇恒雪

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