临沂增添两处“一元公寓”
分别位于罗庄、河东,1602张床位惠及外来务工人员
2014年12月30日 来源：鲁南商报
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本报12月29日讯 (记者 郇恒雪)集住宿、餐饮、求职、招工、培训等基本服务功能于一体的罗庄区和河东区进城务工人员综合服务中心暨零工市场正式启用。至此,加上2011年在兰山区建成使用的临沂市进城务工人员综合服务中心暨零工市场,“西有兰山、南有罗庄、东有河东”的进城务工人员服务体系宣告形成,初步实现了对市区进城务工人员综合服务的全覆盖。
“零工市场是我市为民解忧工作的品牌,不仅要建好,更要管好,努力为弱势群体提供更多的服务,把党委政府以人为本的执政理念贯彻到每一个具体的服务环节中。”市委书记、市人大常委会主任张少军对零工市场建设的关心关注,是市委、市政府为民办实事的具体体现,更彰显市委、市政府对农民工这一群体的人格尊重和人文关怀。
据两处服务中心工作人员介绍,这两个市场是集农民工求职招聘、技能培训、餐饮住宿、权益维护等功能于一体的公益性服务机构,在启用后3个月内将免费提供服务。免费期满后,将采用临沂市零工市场(兰山)暨“一元公寓”的收费模式,住宿收费仍为每人每天一元钱。
根据有关规定,零工市场内的餐饮、医疗等经营者,从低界定利润空间,公开招标、竞争经营,并由卫生、物价等部门实行不定期检查,保证进城农民工生活低成本,花上3至5元钱,就能吃饱吃好。同时,政府还为农民工投保了一次50万元、年500万元最高保额的公众责任险,并附加30万元食品责任险,解决他们的后顾之忧。
另据悉,这两个市场是继2011年临沂市进城务工人员综合服务中心暨零工市场建成使用以来,临沂在市区建成的又一惠民工程,被列为2014年市委、市政府确立的“十件为民实事”之一。两处市场启用后,将在市区形成“西有兰山、南有罗庄、东有河东”的农民工综合服务格局,实现对市区农民工综合服务的全覆盖。
新增两处零工市场概况
□分布位置
罗庄区零工市场位于清河南路与通达路交会处。
河东区零工市场位于区妇幼保健院向东约200米路南。
□容纳人数
罗庄区农民工综合服务中心备有床位802张。河东区农民工综合服务中心备有床位800张。共为1602名进城务工人员提供住宿。
□服务内容
为进城务工人员提供平价餐厅、免费浴室、24小时热水和卫生服务；招聘信息流通、技术培训、权益维护有专门人员解疑帮办。
□收费标准
启用后3个月内免费入住,期满后住宿费每人一天一元。
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破解尴尬:为进城务工人员建个“家”
作为农村劳动力转移大市,近年来,随着临沂经济社会的快速发展、城镇化建设步伐的加快,进城务工人员数量逐年增多。他们大多居无定所、业无所长,曾一度形成“马路市场”,不仅造成生活不方便、权益难保障,也给城市管理带来不小压力。对进城务工人员的妥善安置,保障农民工群体的权益,考验着一个城市的发展。
一元公寓入住,平价就餐、安保卫生配备、免费求职信息提供、技能培训、维权,这是在2011年,临沂市进城务工人员综合服务中心暨零工市场建成启用以来所坚持的,这个市场也成为全国首家政府投资,并具体管理运营的公益性综合服务中心暨零工市场,并满足400多人同时就餐、1072人住宿,基本生活保障之外的系列综合性服务,给“马路市场”上的进城务工人员找到了“家”。
每年150万元的运行费用,全额纳入财政预算,财政兜底是成功关键。“截至目前,临沂市进城务工人员综合服务中心暨零工市场,已累计周转88万人次,实现短期灵活就业71万人次,收到了党委政府得民心、打工群众得实惠、用工秩序得规范等多重效果。”相关工作人员介绍说,好策略,执行好,破解了进城务工人员的“尴尬”之境。
一石二鸟:扩容服务与优化布局并重
为何一次增加罗庄和河东两处农民工综合服务中心暨零工市场?
随着城区的不断扩大,从事短期、灵活就业的进城务工人员进一步增多,其中多数来自周边县区,且年龄偏大、技能单一,以打零工为主,原有的零工市场在位置上、容量上已满足不了需求,经常出现一铺难求的局面,扩容零工市场迫在眉睫。
按照党的十八大提出的在改善民生和创新管理中加强社会建设的要求,临沂市委、市政府在充分调研和总结原临沂市零工市场两年多管理运营经验的基础上,确定选择在罗庄、河东再新建两处零工市场,并列入今年市委、市政府十件为民实事之首,进一步优化零工市场空间布局、健全完善农民工服务体系。依据“现代化、规范化、科学化”的标准,经过紧锣密鼓地施工建设,两处零工市场如期开业,随时为广大进城务工人员提供便捷、高效、优质的“一站式”服务。
多元推进:促进农民工有序融入城镇
求职招聘、技能培训、权益维护、住房保障、医疗卫生等人性化服务,在零工市场得到体现。
“以前出门打工,就怕被骗,干了不给工钱这样的事儿常发生,现在有了零工市场,有了个说理的地,干活更有劲了,心里也更踏实了!”兰陵县兰陵镇的进城务工人员杜吉伟说。而杜吉伟之所以会有如此感慨,源于每个零工市场,在提供基本公共就业服务的基础上,按照公益性、基本性、均等性和便利性的原则,都设立了由人社、公安、城管、卫生等部门人员参加的市场综合管理办公室,为他们提供求职招聘、技能培训、权益维护、子女教育、住房保障、医疗卫生等人性化服务。
“我们的服务是综合性的。市场满足的不仅仅是让进城务工人员有地落脚,更重要的是还实现了职业培训、权益保障、公共服务等方面享受与城镇职工同等待遇,为促进农民工真正融入城镇工作生活发挥了重要作用。”市人力资源开发服务管理办公室副主任苗培连介绍说,在此基础上,人社部门牵头,统筹做好农民工就业创业服务工作；公安部门稳妥开展户籍制度改革,实行积极的户口迁移政策；住建部门为农民工提供住房保障；教育部门实施“同城待遇、同班学习、同步发展”的“三同教育”完善教育管理制度,保障农民工子女平等接受义务教育……正因有了这些全方位的服务,有序促进了农民工市民化,推进了新型城镇化,广大务工人员才真正体会到了党委政府的关怀和温暖。
新闻延伸
健全服务体系 打造农民工 幸福之“家”
临沂市委、市政府深刻认识到,做好农民工工作,解决好农民工问题,不仅直接关系到全市工业化、城镇化的健康发展,也关系到全市改革发展和稳定的大局。
近年来,市委、市政府高度重视农民工工作,多措并举确保农民工群体享受与城镇居民同等待遇,全市农民工综合服务体系基本框架已经形成,初步实现了从基本公共就业服务向现代多元化公共服务的转变,有效保障了农民工群体的基本权益,更好地满足了农民工的基本需求,推进了基本公共服务均等化。
——农民工综合服务政策体系不断完善。制定出台了《临沂市人民政府关于进一步做好新形势下农民工工作的意见》等政策措施,同时相继出台《临沂市城市公共租赁住房管理办法》等配套措施,确保农民工群体享受与城镇居民同等待遇。
——统筹城乡就业服务体系初步形成。各县区均建立了人力资源市场,设立了农民工综合服务窗口,健全完善了市、县(区)、镇街、社区(行政村)四级信息网络,加快了数字化就业社区建设,积极打造“半小时公共就业服务圈”。目前,基层公共就业服务平台基本覆盖全市所有社区、村居。
——覆盖城乡的职业技能培训体系逐步健全。以推动农民工技能就业为目标,以实用农村技术和服务产业升级为主线,以技师学院为龙头、高级技校为骨干、普通技工学校和民办职业培训机构为基础的覆盖城乡的职业教育培训体系逐步健全。截至目前,全市共组织农民工参加就业技能培训3.8万人,组织农村实用技术培训17.6万人次。
——城乡社会保障体系不断完善。临沂持续加大民生投入,每年都确定一批民生工程,有效改善了群众生产生活条件。今年1至11月份,全市各级民生支出266.1亿元,占财政支出的比重达到66.9%,其中教育、社会保障和就业、城乡社区事务、住房保障支出分别增长28.3%、19.1%、33.6%和47.3%。预计全年城镇居民人均可支配收入3万元,农民人均纯收入1.2万元,分别增长10.5%和12.5%。
本版文 记者 郇恒雪
