三问养老金并轨
2015年01月16日 来源：鲁南商报
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1月14日,国务院正式发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(下称《决定》),方案中明确,机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度。
养老金“双轨制”终于破冰,机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。曾经被许多人羡慕的“铁饭碗”被打破,随之而来的诸多问题尚待厘清。
年金有别,养老金待遇鸿沟能否填平?
企业年金政策已实施,但缴纳的是少数
“我没有职业年金的概念,现在每个月要从工资中拿出4%交职业年金。”临沂市区某事业单位的工作人员吴女士说,她不知道交出去的4%有什么回报。
《决定》中的第八条提出,建立职业年金制度。机关事业单位在参加基本养老保险的基础上,应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费,个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后,按月领取职业年金待遇。职业年金的具体办法由人力资源社会保障部、财政部制定。
临沂市人力资源和社会保障局社会保险事业管理处相关工作人员介绍,临沂在此之前没有实行职业年金制度,《决定》出台后,将按照下发的有关细则进行落实。但是,临沂企业年金政策已经实施。
“我是做保险的,知道有企业年金这个业务,但是我自己没有企业年金。”临沂市某保险公司的工作人员说,企业给员工缴纳职业年金的是少数。
“企业年金是补充养老保险,企业给职工正常缴纳基本养老保险之后,才能再交企业年金。”该工作人员说,企业年金被喻为留住人才的“金手铐”,单位效益好,为了留住人才会给缴纳企业年金。
计发月数表啥意思?退休有早有晚公平吗?
退休越晚,每月领取的养老金数额越高
《决定》第三条指出,个人账户储存额只用于工作人员养老,不得提前支取,每年按照国家统一公布的记账利率计算利息,免征利息税。参保人员死亡的,个人账户余额可以依法继承。
“临沂之前发布的文件中规定,工作人员在缴费期间,如果死亡的,个人缴纳的本金可退还其本人的法定继承人。”临沂市人社局社会保险事业管理处工作人员介绍,基本养老金是基础养老金和个人账户养老金之和,所以个人缴纳本金与个人的保险储存额是不一样的。
在《决定》的最后,还附了一张《个人账户养老金计发月数表》。“我要是70岁退休,只能领56个月的工资吗?”河东区某事业单位的郭先生对《个人账户养老金计发月数表》产生疑问,40岁退休能发233个月的工资,这不公平吧?
“个人账户养老金等于个人账户储存额除以计发月数再乘以12(每年),表中的计发月数是处在分母的位置,分母越大,得到的数值越小。”上述工作人员说,退休越晚,每月领取的养老金数额越高。
个人之前缴的养老金还算数吗?
制度实施之前的缴费称作视同缴费
据了解,临沂从1995年开始,就实施机关事业单位人员养老保险缴费。但是机关事业单位养老保险缴纳,不设置个人账户,缴费由两部分组成,分别为单位缴费、个人缴费。养老保险缴费坚持以支定收、略有结余的原则,由地方统筹。
“打个比方,临沂机关事业单位退休人数为一万人,这些人在职时的工资乘以一个比例,看看收上来的钱数能不能达到发放的钱数。如果能够达到发放标准、略有结余,那么征缴时就按这个比例征缴。”该工作人员介绍,现在《决定》出来后,国家统一规定建立个人账户,基本养老保险缴费由单位缴纳20%,个人缴纳8%。
《决定》要求,对于养老保险金的计发,实行老人老办法,新人新办法,中人设立过渡性养老金的方式,来实现制度的平稳过渡。
《决定》实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员,退休后按月发给基本养老金。《决定》实施前已经退休的人员,继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金,同时执行基本养老金调整办法。
“我今年51岁了,要是60岁退休的话,这养老保险金该怎么算?之前每个月也交了部分养老保险,那些还算数吗?”河东区某事业单位的郭先生说,最近因为养老保险并轨这事,他有些坐立不安。
《决定》中对于处在过渡阶段的中人,有两种计发方式。“制度实施之前和之后的情况,还要根据之后的相关文件进行处理。一般来说制度实施之前的缴费称作视同缴费。”该工作人员说,对于事业单位转企业化的职工中,编制之内的按照《决定》中的政策执行,其他人按照企业养老保险中的规定执行。
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企退人员养老金再提高10%
新华社记者15日从人力资源和社会保障部获悉,按照党中央和国务院部署,从2015年1月1日起,将企业退休人员基本养老金再提高10%,预计将有近8000万退休人员受益。
到2014年底,经过十年连调,企业退休人员基本养老金水平由2004年的月均647元提高到目前的2000多元。
同时,经国务院批准,全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月70元,即在原每人每月55元的基础上增加15元,提高待遇从2014年7月1日算起。这是我国首次统一提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准,将惠及广大城乡老年居民和家庭。
此外,国务院决定,将对城乡居民基本医疗保险的财政补助标准再次提高60元,达到人均380元。个人缴费标准提高30元,达到人均120元。新增资金重点用于全面实施城乡居民大病保险。
据新华社
本报记者 郇恒雪
