全市领导干部会议召开传达学习全国“两会”精神林峰海作重要讲话——
坚定科学跨越发展不动摇
2015年03月17日 来源：鲁南商报
【PDF版】
本报3月16日讯 (记者 刘遥)16日上午,全市领导干部会议召开,传达学习全国“两会”精神,研究贯彻落实意见,以深入学习贯彻“两会”精神为指引,进一步做好当前工作,争取全年工作主动权。
全国人大代表、市委书记、市人大常委会主任林峰海主持会议并作重要讲话,全国人大代表、市委副书记、市长张术平传达了十二届全国人大三次会议精神,市政协主席徐涛,市人大常委会党组书记、第一副主任杜德昌出席会议。
林峰海在讲话中指出,十二届全国人大三次会议是在深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,协调推进“四个全面”战略布局的新形势下召开的一次十分重要的会议。李克强总理向大会作了《政府工作报告》,报告充分体现了新常态下“四个全面”战略布局的要求,充分体现了经济社会发展要以质量效益为中心的鲜明导向和坚持稳中求进的工作总基调,充分体现了推进改革开放的坚定决心和信心,充分体现了关爱民生的执政情怀,充分体现了对老少边穷地区的关爱倾斜。领会全国“两会”精神实质,要深刻认识过去一年我国经济社会发展在新常态下取得的重大成就,深刻认识中央对今年工作的总体要求和战略部署,深刻认识改革开放是推动发展的制胜法宝,深刻认识中央关于今年经济社会发展各项工作的重点任务。当前和今后一个时期,全市上下要把学习宣传全国“两会”精神作为重要的政治任务,各级领导干部要带头学习宣传、贯彻落实,各级党校要把会议精神列入培训内容,各新闻单位要加大宣传力度,切实把思想认识统一到中央和省市的决策部署上来,把力量凝聚到全面完成经济社会发展的目标任务上来,不断开创各项工作新局面。
林峰海强调,要坚定科学跨越发展不动摇,为在全面建成小康社会进程中“走在前列”奠定坚实基础。要认清形势、坚定信心。既要充分肯定临沂这些年取得的巨大成就,又要清醒地看到与发达地区的差距,感知潜在的危机,牢固树立责任感、使命感和强烈的追赶意识,弘扬沂蒙精神,不向矛盾问题低头,敢于斗争、敢于胜利,只争朝夕加快发展,在新一轮区域经济发展中取得主动、赢得优势。要统一思想、积极作为。科学发展不是不发展,不发展就一点“科学”也没有；新常态不是慢发展,只要有质量有效益,能发展多快就发展多快；新常态要以质量效益为中心,没有项目没有投入一切都是空话,转方式调结构既要调整存量,更重要的是靠增量调整,追求更高要求的发展。临沂作为全国革命老区、相对欠发达地区,必须始终坚持发展第一要务不动摇,努力在确保质量效益的前提下发展得更快一些。要振奋精神,勇创一流。要以必胜的信念解决问题、战胜困难,在战略上藐视压倒,在具体问题上用心用力；要敢于担当,这是衡量一个干部真实素质能力的关键,只要出发点和落脚点是为老区人民谋福祉,就能杀出一条血路来,就能战胜任何困难问题。要拿出久久为功的韧劲,以功成不必在我的胸怀,投入到经济社会发展各项工作中,做到科学务实求实效。
林峰海要求,要搞好招商引资、招才引智不等待,全面增强新常态下发展的动力。招商引资、招才引智事关全局,实现“走在前列”的目标,必须把招商引资、招才引智作为经济发展的突破口,全面实施跨越赶超。招商引资、招才引智人人有责,必须全民动员。欠发达地区实现跨越赶超需要付出更多努力,各级各部门不能像发达地区那样仅抓本职工作,必须“既要学习好、干好本职工作,又要‘割猪草’、落实招商任务”,形成全员动手抓项目、全民动员抓招商的良好局面。招商引资切忌等待观望,要统一思想、同心同德、及早行动,各级干部要争当战斗员、运动员,不做裁判员、评论员,自觉转作风、树形象、做贡献,在敢于担当奉献上展现更大作为,为做大临沂这块“蛋糕”添砖加瓦。
林峰海强调,全面深化改革要敢碰硬、敢突破。要在行政审批制度改革、优化发展环境上动真的、来实的,继续简化环节、优化流程、降低成本,加快构建“四张清单、一个平台”为主要构架的行政权力运行体系,通过政府自我革新,把临沂打造成全省及周边地区审批项目最少、速度最快、收费最低、市场主体和人民群众最满意的城市。要建立强有力的督查落实机制,成立有职有权有责的大督查机构,对市委市政府所有决策部署、安排的重点工作都要项目化、数量化、具体化,真正把踏石留印、抓铁有痕的要求落实到具体工作。要建立敢于担当的工作落实机制,用好大督查结果,形成重实绩、干实事、求实效的良好风气。
林峰海要求,要抓好当前工作,争取全年工作主动权。要抓好当前经济运行,抓好生产要素供应保障,督促企业开足马力生产,确保实现“首季开门红”。要抓早抓好春季农业生产,为全年农业工作赢得主动、奠定基础。要认真抓好大气污染防治,严肃处理攻坚中出现的部门单位“老好人”、“两面派”,痛下决心彻底解决大气污染。要扎实抓好安全稳定工作,按照“不出漏子、不掉链子、不惹乱子”的要求,继续落实强有力的措施,加大工作力度,确保社会稳定大局和谐稳定。
全国人大代表、副市长赵爱华介绍了全国人代会期间临沂代表的履职情况。
市委常委,市人大、市政府、市政协领导班子成员；市中级人民法院院长、市人民检察院检察长；市委、市政府副秘书长,市纪委常委、秘书长,市人大、市政协各专门委员会主要负责人、副秘书长；各县区委书记、县区长,临沂高新技术产业开发区、经济技术开发区、临港经济开发区主要负责人；市直各部门、单位和中央、省驻临沂单位主要负责人参加会议。
会议解读
确保质量效益,发展得更快一些
“临沂是山东省的南大门,山东能不能取得主动,争得优势,主要看临沂。”在全市领导干部会议上,市委书记、市人大常委会主任林峰海这样说。
会议指出,科学发展不是慢发展,新常态也不是慢发展。临沂作为全国革命老区、相对欠发达地区,必须始终坚持发展第一要务不动摇,努力在确保质量效益的前提下发展得更快一些。
在中央经济工作会议上,习近平总书记强调“在有质量、有效益的前提下,有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的。”而临沂就属于要鼓励加快发展的,要在有质量、有效益的基础上,能发展多快就发展多快。
以质量效益为中心不是靠调整存量、缩小投入,更重要的是靠调整增量、狠抓项目、加大投入,追求更高要求的发展。临沂人民要振奋精神,勇创一流,用“沂蒙精神”解决困难、战胜困难。
招商引资、招才引智不能等
为什么要单独强调招商引资?临沂的城镇化发展迅速,大量外商开发商到临沂来投资功不可没,商城的发展也是这样。
临沂的发展人均水平不高,长腿是商贸,短腿则是工业。招商引资、招才引智事关全局,是拉长新型工业化这一“短腿”的迫切需要,是巩固商城国际化这一优势的重要举措,是增强临沂经济活力、保障和改善民生的坚实基础。
招商引资是谁的事?会上,林峰海形象地比喻,“穷人的孩子不光要学习好,还要割猪草。”招商引资、招才引智人人有责,必须全民动员,人人都要为做大临沂的“蛋糕”添砖加瓦。
临沂市的招商工作已进入新的历史阶段,未来,要从招商引资向选商选资转变,从招引内资,向内资、外资并重转变,从注重招引项目向拉升产业链、构建现代产业体系转变。
全面深化改革敢于动真碰硬
在行政审批改革、优化发展环境上,政府管理机关自我革命、减半任务已顺利完成,取得了显著成绩。会议提出,在新形势下,要切实打造全省及周边地区审批项目最少、办事效率最高、收费标准最低、服务主体最满意的“四最”城市。
会议要求,在抓好督查落实上拿出更大力度,建立强有力的督查落实机制。要以市委市政府两个的督查室为基础,以市纪委、市委组织部、市监察局等有关单位为成员,成立有职有权有责的大督察机构,建立一整套督查工作制度,对市委市政府所有决策部署、安排的重点工作都要项目化、数量化、具体化,支持督察部门动真碰硬。
“临沂不缺裁判员、评论员,缺的是运动员。”会议要求,各级干部要切实承担起全市的改革之责、发展之责、稳定之责,形成重实绩、干实事、求实效的良好风气。
今年工作
打好“首季开门红”攻坚战
目前已经进入一季度末,会议要求,要抓好当前工作,争取全年工作主动权。第一件事情是抓好当前经济运行,首先确保实现“首季开门红”。
□工业运行
开好头、起好步
一季度开好头起好步,对完成全年目标任务都是关键的。预计一季度全市规模以上工业企业累计实现增加值530亿元、主营业务收入同比分别增长14%、15.2%,实现利税200亿元、利润12亿元,同比均增长12%。
会议要求,春节期间生产企业停工停产,部分企业节后开工不足,要督促企业开足马力生产,把损失的时间补回来,把损失的效益争回来。下一步,要加快推进重点工业项目建设,及时协调解决项目推进过程中的困难和问题,对一季度正在建设或准备建设的重点项目,逐个排查、认真调度,确保项目建设顺利进行。
要开展具有地方特色的市场开拓活动,围绕市场需求及时调整产品和市场结构。抓好节能减排工作,按照省里下达临沂市万元GDP能耗下降的任务目标,防治能耗反弹。
□大气污染防治
“自己做的自己解决”
“大气污染,是我们自己做的,自己要解决。但是要搞清楚,到底怎么回事,为什么停了还是那么重?”林峰海在会上要求,决不让沂蒙精神因大气污染蒙上尘土、决不让临沂的发展成果因大气污染打了折扣。
会议指出,在执行大气污染治理八大措施的过程中,任何部门单位在执行时“当老好人”,发现一个处理一个。在治标上出重拳,在治本上下功夫,在督查上动真格,在惩治上敢碰硬,决不允许以罚代管、遮丑护短,确保实现“今年空气质量改善幅度进入全省前6位、主要治标不进入全省后3位、空气质量植树瞬时值不出现全国排名末位,2016年、2017年在全省排名每年再提高一个位次”的工作目标。
□农业生产
抓早抓好春季农业
一年之计在于春,抓好了春季农业,就为全年农业工作赢得了主动、奠定了基础。会议要求,各县区各有关部门抢抓生产农时,及早抓好春季麦田管理,制定好全年农业生产发展计划,做好春耕备播工作。
同时,强化农资市场监管,扎实组织开展农资打假行动,保障春耕生产用种、用药和用费安全有效,加强灾害预警预报,努力减少灾害损失。
□安全稳定
保持社会稳定不懈怠
在全国“两会”期间,全市各级安全稳定工作抓得紧、抓得实,下一步仍要继续保持这种好的工作状态,扎实工作,确保“不出漏子、不掉链子、不惹乱子”。
今年还将集中开展治安专项整治行动,严打各类影响群众安全的违法犯罪活动。抓好安全生产不放松,加强重点行业领域安全监管,防止重大安全生产责任事故。
本报记者 刘遥
