土地出租后,两年租金只收到一年的
“到底谁动了我的地租?”
2015年07月11日 来源：鲁南商报
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60岁的兰陵县大仲村镇下流井村村民高俊华于2012年响应镇里的号召在下流井村村委牵头下,与村里签订租赁合同将22.1亩土地租给了山东临沂烟草有限公司兰陵分公司种植烤烟。“村里其他的人都收到了2年的地租,而我的地租却只收到了一年的。”高俊华说,2014年村里与村民终止了种植烤烟合同,但其他出租土地的村民都收到了两年租金,只有他作为全村租出土地最多的村民却迟迟拿不到2013年3月至2014年3月的地租。
村民: 租出的土地 一年多未追回租金
2012年3月1日,高俊华响应镇、村里的号召,在村里率先将自己的22.1亩土地出租给了山东临沂烟草有限公司兰陵分公司种植烤烟,并与牵头此事的村里签订了合同。“当时有很多人想不开,不愿意出租土地,我在村委工作过,率先把自己的地拿出来了。”高俊华说,这些土地是全家七八口人的地,身为退伍军人的他为了支持村里的工作,便于2012年3月1日正式与村里签订了租地合同。
“合同上写着租期为20年,每亩地每年500元。”高俊华说,2012年5月他如约拿到了11050元的地租。“2013年2、3月份,我发现我的地被耕了。”高俊华说,他没想到虽然土地被耕了,但没人来种植烤烟。“也从来没人通知我说土地停止租用了。”高俊华回忆说,因为土地被翻耕了,他以为烟草公司要种植烤烟,自己也不敢在翻耕过的地上种农作物。
“直到2013年年底才发这一年的租金,而且全村只有我一个人没有拿到。”高俊华说,他为此多次往返于烟草公司和镇里,但从镇里得到得答复是烟草公司没有发放这笔钱。而烟草公司则告诉他这笔钱已经发放到镇里。
“合同上还写着如果对方中途无故终止合同,不但要按时交清合同的租金而且还需要承担租赁总额20%的违约金。”高俊华说,2014年他与别的村民一样已经得知烟草公司不再需要他们的土地,所以收回土地重新种植了。“但2013年我没能在自己的土地上种植,这部分损失我就不计较了,现在只希望跟别的村民一样能拿到这一年的地租。”高俊华说。
大仲村党委: 已成立工作小组协调此事
6月底,记者电话联系到了大仲村镇办公室的马主任,马主任表示要将此事向领导汇报,并将最终情况反馈给记者,但直至记者7月8日赶至大仲村镇也未接到来自大仲村镇的任何反馈。
7月8日,记者陪同高俊华一起见到了2012年任村主任、代表村里与高俊华签订合同的高才启,高才启告诉记者地租由烟草公司发放到大仲村镇,村里到镇里统一领村民们的地租。“镇里没有发放高俊华这一年的地租,村里也实在没办法。”高才启证实,这一年多的时间高俊华确实没拿到地租,而且一年多的时间高俊华一直在四处讨要地租无果。
随后记者跟随高俊华一起来到了大仲村镇党委办公室,“下流井村当时的情况属于流转土地,是村委帮助烟草公司流转的。”大仲村镇党委宣传科工作人员介绍说,由于全国烟厂库存面积饱和,对烟叶需求量减少,所以压缩了种植面积。“这种情况镇里已经跟村主要负责人开会说了,不属于无故解除合同。”该工作人员表示。剩余情况该工作人员表示向领导汇报后,会给予记者反馈。
接下来,记者与高俊华来到了兰陵县城的山东临沂烟草有限公司兰陵分公司,烟叶综合科金科长介绍说,2013年3月-2014年3月的土地租金烟草公司已经支付给乡镇了。“但我们不清楚这笔钱是否已经全部下发。”金科长表示,高俊华手里的合同是村里与他签的,烟草公司并不清楚有违约金的合同内容。
金科长还介绍说,村民土地的补助每亩地由烟草公司负担300元,而乡镇补助200元。
为了弄清楚事情的来龙去脉,记者又陪同高俊华来到了大仲村烟叶收购站。“村民的地租款我们在每年的5月1日前交给镇政府财务所。”,杨站长印证了金科长的说法,进一步介绍说,村里会去镇里领这笔钱,而烟草公司只有租用每个村土地的总数,并没有具体的名单。“所以具体的发放细节我们并不清楚。”
7月10日,记者接到了大仲村镇党委的反馈,大仲村镇党委宣传科工作人员介绍说,烟草公司在租用了高俊华的沙岭地后发现不大合适,连续两年都没有种植。“目前镇里已经成立了专门的工作小组,并联系了之前的分管领导。”该工作人员表示,镇里正在与村里积极协调关于高俊华租金的问题。“近期应该可以给高俊华满意的答复。”该工作员表示。
律师: 高俊华有权获得 土地流转收益
山东品众元律师事务所王自豪律师认为,土地承包经营权流转收益属于承包人,解除合同是否违约应综合分析。
首先,根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第六条、第七条的规定,承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。农村土地承包经营权流转收益归承包方所有,任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。
因此,高俊华将其享有承包经营权的土地依法流转,有权获取土地流转收益的权利。如果高俊华有证据能够证明其土地实际流转给他方使用,就有权主张相应的收益。
同时,基于合同相对性,高俊华仅能向合同相对方村委索要收益。其次,该合同对不按时交纳租赁费的违约责任是明确的,高俊华可以基于对方未按时交纳租赁费,按照合同约定主张违约责任。
再次,尽管该合同对无故解除合同的违约责任有规定,但是该解除合同的情形是否属于无故解除合同,还应综合各方的证据材料综合确定。如确系无故解除合同,也应按照合同约定承担违约责任。
本报记者 李墨
