道路、小区重名让人“摸不着道”
政协委员历时半年调查重名现象
2015年03月01日 来源：鲁南商报
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“俺去北城新区的智圣路,恁这师傅咋还在河东转悠呢?”
“你在河东车站打车,又没说去北城新区的智圣路……”
“老乡,你打车去三合园、三河源,还是三和园小区啊?”
“俺也不知道啊,俺孩子就住在‘三heyuan',你把俺送到门口就行啊!”
听到这样的对话,您可别笑,这些事就发生在咱们身边。
随着临沂城区规模迅速扩张,新建道路、小区的数量不断增加,其命名管理却比较混乱,甚至出现了重名现象。
这种现象也引起了市政协委员王观利的注意,他经过长达半年时间的走访调查发现,临沂城五区范围内道路、小区重名的现象将多达数十个。
调 查:
道路、小区重名带来不少麻烦
“很多细心的市民发现道路、重名的现象,不少外地人来临沂也有过打车去错地方的遭遇,原因只有一个,临沂城区部分道路、小区出现重名现象。”谈起自己提交的关于《城市道路、小区“重名”问题应引起重视》的提案时,市政协委员王观利显然做了充分的调查。
在闲暇之余,他历时半年的时间将临沂城五区范围的道路、小区重名情况进行了汇总,让他意外的是,城区道路、小区重名现象比自己想的还要多,个别道路、小区重名率非常高。
“这些道路、小区重名或读音相似,给市民和外地人问路、打出租车带来诸多不便,稍有不慎就会走冤枉路、花冤枉钱、走错地方,甚至南辕北辙。也给邮政、物流公司带来了麻烦,不注意分辨就容易把信件、快递投递错。”谈起重名带来的困扰,王观利这样说。
此外,王观利还认为,部分道路名称标注不规范,比如,把连接北城新区和义堂镇的东西向道路标注为“北外环”,这容易引起人们的误解和混淆,因为随着城市的不断外扩,“北外环”的概念是逐渐北移的,事实上“汶泗路”已成为新的“北外环”。
“道路名称一旦在人们头脑中固化,再去修改就会引起混乱,比如通达路以西、金雀山路以南以及北城新区的部分道路的改名至今难被市民接受,临西一路至八路已改为新路名,临西九路至十三路却仍然采用老路名。”王观利说。
建 议:
新命名实行报备制,重名情况进行规范
王观利认为,同一座城市却出现道路、小区重名现象,实不可取,这种现象在一些超大规模城市都极为少见。临沂是全国优秀旅游城市和著名的商贸物流城市,地名重名现象今后应着力避免。
对此,王观利建议,新建道路、小区的命名实行报备制,应由一个政府部门来统一把关,命名前应进行检索,如有必要可征求社会各界的意见和建议,至少临沂城五区范围内不能出现重名,包括音同字不同或读音相近、容易引起混淆的名字。
同时,对现有的相同或相近的地名逐步进行规范,可在充分论证和征求社会各界意见建议的基础上对部分地名进行修改,使人们能够容易区分,最大限度地方便市民和外地客商。地名的认定应该有大体的原则,或是文化性,或是历史性,或是自然性,或是约定俗成,切忌随意性,朝令夕改,让人无所适从。
此外,规范道路名称标注,避免产生混淆。例如,将“北外环”标注为“北二环”“北三环”,或直接标注为“205国道”“汶泗公路”等。对贯穿市区的主干道实行分段命名,比如:解放中路,解放东路,解放西路,金雀山中路等等。事实上沂蒙路在北城新区已经称为沂蒙北路了,只需把这些道路规范一下即可,既方便记忆使用,也是地理坐标的定位。
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看看都有哪些道路、小区重名
同属临沂城,命名为“智圣路”的有三条:北城新区、河东区、义堂镇各有一条；“书圣路”有两条:北城新区、河东区各有一条；“兰亭路”有两条:北城新区和河东区各一条,仅一河之隔；顺和街有两条:北城新区和蒙山大道以西、涑河南街以南各有一条；北城新区有一条“孝圣路”,相距不远且已纳入北城规划的白沙埠镇有一条“孝圣街”；“朝阳路”有两条:经济开发区、罗庄区各一条；“新华路”有两条:兰山区、罗庄区各一条；“青年路”有三条:河东区一条,兰山区两条(其中北城新区“青年路”已改为“南京路”)；兰山区有“工业大道”,(南北向)罗庄区有“工业路”和“工业北路”(东西向)；兰山区有“桃园路”,河东区有“桃源路”；临西七路改为“琅琊王路”,北城新区有个“琅琊路”等等。
小区重名现象也不少。比如:“滨河花园”在清河南路和沂蒙路各有一个；“涑河花园”临西九路和北园路北各有一个；“新华苑”海关路和解放路各有一个,八腊庙街还有一个“新华园”；“和谐家园”在河东区人民大街和兰山区解放路南各有一个；开源路南段有个小区叫“三合园”,通达路交警支队附近有个“三河源”,北城新区则有个“三和园”,让人难以分辨；北城新区既有“朴园”,又有“璞园”；陶然路北有个“鑫城家园”,北城新区有“新城家园”和“忻城家园”,另外河东九曲还有个“新城花园”,虽然从文字上看有区别,但读音却非常相似,极易产生混淆。
政协委员郑燕红: 奶业市场大浪淘沙 乳企唯有加快转型
随着中新自贸协定完成过渡期,中澳自贸协定已签署,中加等多个自贸协定在洽谈中,乳制品进口的价格进一步降低,来自临沂美华牧业开发有限公司的郑燕红委员,为临沂奶业健康发展带来了自己的几点建议。
“2014年的奶农倒奶卖牛事件对整个行业的影响甚至超过了三聚氰胺事件。”郑燕红介绍,随着中新自贸协定完成过渡期,中澳自贸协定已签署,中加等多个自贸协定在洽谈中,乳制品进口的价格进一步降低。2015年欧盟取消原料奶生产配额,其他一些奶类主产国也有增长奶类产量的预期,目标也都瞄准中国市场,临沂乳品企业受到进口奶冲击,正处在大浪淘沙的阶段。
临沂奶业生产水平比较低,竞争优势较弱,对此,郑燕红介绍:“目前奶牛养殖企业在行业中还没有自己的话语权,上游受到原材料控制,下游受到乳品企业限制,要扭转这一不利局面,唯有加快转型升级,提高奶业现代化水准。”
目前,制约临沂奶业持续健康稳定发展的瓶颈是传统奶业的高成本、低产出和低效益。对此,郑燕红建议,加强“规模化,集约化,标准化和一体化”建设,走“循环经济型、质量效益型、经营集约型、自主创新型、产业一体型和文化导向型”之路。
实现奶畜良种化、饲料专业化、养殖规模化、免疫程序化、装备先进化、粪污无害化、管理科学化、监管法制化、产业一体化和产品优质化。一直以来,乳制品企业盲目发展重复建设、重数量轻质量、乳制品市场秩序不规范等原因制约着产业发展,应当鼓励适度规模养殖,大力支持兴办真正的家庭牧场。
三聚氰胺事件后,国产奶粉更是举步维艰。导致乳品消费低迷、停滞不前的主要原因有三个,一是价格高喝不起；二是不放心不敢喝；三是不了解不愿喝。因此应从正面多做宣传,重拾“一杯牛奶强壮一个民族”的宣传力度。
同时,规范原料奶收购价格秩序,维护奶牛养殖企业和乳品加工企业的合法权益,奶牛场、奶牛合作社要走联合之路,建立新型的合作经营组织,提高社会经营地位和自我发展能力,提高对话谈判的话语权。抓住当前奶价继续走低的机遇,将“老、弱、病、残、低”的奶牛淘汰,提高牛群的整齐度和生产水平。充分开发利用本地饲草饲料资源,采用行之有效的饲养管理技术,把饲养成本降到最低程度,保持牛奶产量的基本稳定。
加强对鲜奶吧的监督监管,努力做好奶吧行业技术规范、技术标准的制定、推广,确保食品安全,使我市消费者能喝上真正的好奶。
本报记者 邵琳 周广聪 左肖 褚菲菲
