鲁南水城圣贤故里革命红都翰墨名郡
临沂历史文化名城保护框架确定
2015年07月31日 来源：鲁南商报
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本报7月30日讯 (记者 李晖)有着千年历史的山东省历史文化名城临沂,拥有丰富多彩的历史文化资源。如何对这些历史文化进行保护,一直备受关注。30日,《临沂历史文化名城保护规划》(以下简称《规划》)通过专家审查。
会议邀请了省政府参事室、省考古研究所、山东建筑大学、青岛市城市规划设计研究院和省建设规划设计院有限公司等单位的专家组成专家审查委员会,对临沂市规划建筑设计研究院编制的《临沂历史文化名城保护规划》进行了审查。
专家们在实地踏勘临沂历史文化名城保护现场,听取规划编制单位的汇报,审阅规划成果的基础上,进行了认真讨论,一致认为临沂组织编制的《临沂历史文化名城保护规划》,对保护历史文化遗产、延续历史文脉具有重要作用。该《规划》指导思想明确,基础资料详实,保护框架清晰,规划内容比较全面,符合国家、省历史文化名城保护规划编制有关要求,原则同意该《规划》。
根据《规划》,临沂历史文化名城保护框架主题为“八水崇岱、鲁南水城”,体现临沂以水为主的山水环境；“比邻邹鲁,圣贤故里”,体现临沂人才辈出的人文环境；“沂蒙老区,革命红都”,体现临沂革命老区的质朴民风与红色文化；“汉晋遗韵,翰墨名郡”,体现临沂丰富的文化遗存与享誉九州的书法传统。
名城保护统筹范围为市域、中心城区和历史城区3部分。市域范围为临沂行政辖区范围,面积17201.7平方公里；中心城区为重点,根据新一轮总体规划中,中心城区范围由兰山、罗庄、河东、高新和经开区5个区组成,面积1748.63平方公里；核心是古城片区历史城区。
为进一步完善该《规划》,专家们提出了指导性意见和建议,建议加强对临沂历史文化发展脉络研究,进一步提炼历史文化名城价值,突出红色文化、商贸文化等特色。同时,进一步研究划定历史城区、历史文化街区的核心保护范围和建设控制地带,做好对历史建筑的认定和保护。此外,处理好保护与建设的关系,研究深化历史文化遗产保护和规划实施的机制措施,深化对历史城区的功能提升、设施完善和环境优化等内容。
《规划》亮点
1、划定两处历史文化街区
根据国家相关历史文化街区的法律法规要求,在临沂古城范围内,划定王羲之故里及其周边地区为洗砚池街——兰山路历史文化街区,在金银雀山南侧划定市政府旧址历史文化街区。
其中,洗砚池街——兰山路历史文化街区具体范围包括东至沂蒙路,南至青龙河,北至大寺后巷,西至蚂蚱庙街。核心保护范围涵盖王羲之故里、天主教堂、临沂文庙3处文物保护单位,以及周边的历史环境。建设控制地带需要针对现状的保存情况,确保历史城市的街巷格局与尺度,以及传统城市肌理与风貌的延续。
市政府旧址历史文化街区范围为东至沂州路,南至金雀山路、西至沂蒙路、北至汉简博物馆北墙边界。总占地面积约为3.1公顷,其中核心保护范围约为1.6公顷。核心保护范围包括历史建筑市政府大楼旧址和汉简博物馆主体建筑。
2、突出保护山水格局
保护历史城区周边的山水格局,包括汤山、茶山、艾山、寨山和册山共计5座山体,以及祊河与沂河两条河流,形成“二水穿城、五峰绕城”的山水格局特征；保护以历史城区为核心,以三岔河口为环境景观特色的,临沂名城核心文化区及兰山文化片、北城片、河东片、罗庄片等4大文化保护片区。从而形成“二水五山、一核四片”的保护框架。
3、明确各级保护重点
根据《规划》,市域层面对市域历史镇村、风景名胜区、文物古迹等历史文化遗产提出原则性的保护要求,明确临沂物质文化遗产和非物质文化遗产的整体性保护思路。
《规划》在临沂建立市县、乡镇、村庄三个层次,构成临沂历史文化名城市域保护规划框架。其中明确了包括中心城区历史文化遗产保护重点在内的市域区县的保护重点,以及对非物质文化遗产保护等作出规定。
专家建议
省政府参事室参事柴贵宝:要突出红色、商贸文化等特色
“沂蒙山区是革命老区,红色文化、沂蒙精神是老区的一大亮点,名城保护上要重点提出保护红色文化,这也是近年来国家文化保护的一个重点。”在审议会上,省政府参事室参事柴贵宝说,下一步要加强对临沂历史文化发展的脉络的研究,进一步提炼历史文化名城价值,突出红色文化、商贸文化等特色。
山东建筑大学教授崔东旭:现有文物建筑也要加强保护
“29日到现场踏勘时候我发现,临沂地下文物较多,地上的文物保护建筑比较少,现有的文物保护建筑多数是明清时期以后,有的也就是五六十年的历史,而在此之前的比较少,对现有的文物建筑要加强保护工作。”在评审会上,山东建筑大学教授崔东旭对于《规划》提出了自己的看法。
