提案都有啥先来瞄一眼
2015年02月27日 来源：鲁南商报
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李光彩委员: 将居民体检纳入医保
“居民医保政策惠及了广大农民群众,使以前很多因经济拮据而放弃治疗的癌症和脑心血管疾病患者得到了很好的治疗。由于广大农村地区经济发展的不平衡以及卫生意识的淡薄,对各种危及身体健康的疾病认识不足,以至于很多能够早期发现和早期治疗的疾病丧失了最佳治疗时机,给患者造成严重危害。”针对这些情况,来自临沂市人民医院的李光彩提出了将居民健康体检纳入居民医保管理的建议。
从肿瘤医学治疗和医保政策发展的角度出发,李光彩建议把广大农民群众的健康体检纳入到居民医保管理,不但可以提高农民对居民医保的满意度、推进居民医保的发展,而且可以更好地体现以人为本和预防为主的卫生工作方针,给广大农民群众带来福祉,更好地享受到改革开放、经济社会发展的成果,最终取得更好的社会效益和经济效益。
“在临沂市经济条件稍好的县区、乡镇,拨出或预留出部分资金用于农民群众的健康查体费用,可采取不同筹资的方式,如‘医保拿出一部分,个人拿出一部分’分摊体检费用。”李光彩建议,健康体检的年龄范围根据疾病发生发展的特点,建议60岁以上均可参加,但一定遵从自愿的原则。合理确定新农合健康体检对象,不搞“一刀切”。
李光彩建议,居民医保健康体检项目可以包含以下常规项目:一般体格检查、血常规、尿常规、粪常规、心电图、B超(肝、胆、胰、脾)、胸透等检查。各地也可根据实际适当增加项目。规范体检费用支付,对不符合质量要求的健康体检项目,医保基金不予支付费用。承担健康体检任务的医疗机构不得借健康体检诱导参保农民接受不必要的医疗服务。对套取健康体检资金的医疗机构,严肃追究相关当事人的责任。
与此同时,可以先在部分条件设施好、服务能力强的乡镇进行试点,取得经验后再推广实施。建立和利用参保农民健康档案。承担健康查体的医疗机构要为受检者建立档案或管理信息系统,对体检中发现的慢性疾病如高血压、糖尿病、肿瘤进行专案管理,对早期发现疾病进行干预,从而提高农民健康水平。
九三学社临沂市委: 设免费心理援助热线
随着生活节奏的日益加快,随之而来的心理健康问题日益突出。为此,九三学社临沂市委员会提交了《关于设立我市免费心理援助热线电话的建议》的提案,呼吁设立由政府负担的免费心理援助热线电话。
作为一个总人口超过千万的大市,临沂市每时每刻都有为数不少的人处在心理问题的困扰中,但是他们难以找到正规、科学的指导机构得到心理救援,一旦遇到难以排解的心理问题,很可能发生不可挽回的人生悲剧。
为向群众提供便利的心理健康教育、心理咨询和心理危机干预服务,减少心理行为问题的发生,九三学社临沂市委员会根据原卫生部印发了《关于做好心理援助热线建设工作的通知》,建议在临沂市设立由政府承担的免费心理援助热线电话。
具体建议为:市政府承担建设和运行费用,由市政府设置一套“800”热线电话系统,配置给市精神卫生中心,由市精神卫生中心代管,并保障这个系统的高效、可靠运行；由市政府出资建设热线电话场所,在市精神卫生中心专门建设一处能同时接听10个热线的“心理救援热线电话服务中心”。
对于服务人员配置,九三学社临沂市委员会建议,配备专业电话接线员15名,可以是固定的,也可以是流动的；配备3名热线督导专家,具备高级精神科医师资质,兼顾全市重大公共卫生事件的心理紧急救援现场救助和日常培训工作；配备2名日常管理人员,兼顾心理救援时的护理知识培训。这些人员的劳动报酬由政府负担。
此外,公开免费心理救援热线电话号码。免费心理救援热线电话设立后,在全市各种媒体公开电话号码,以便广大需求者及时、方便的获取电话号码。
九三学社临沂市委员会认为,心理援助热线的开通,将对公众的心理健康发挥重要的保障和促进作用,向群众提供便利、高效的心理健康教育服务,为处于心理危机状态的个体及时提供快速有效的心理支持、咨询和干预服务,因此势在必行。
韩建军委员: 乡村旅游“出名要趁早”
“乡村旅游业是省委、省政府确定的山东省农业十大振兴产业,大力发展乡村旅游,对于统筹城乡发展、促进农业经济结构调整、就地转移农村劳动力方面有很大的促进作用。”政协委员韩建军说,他建议临沂要大力发展乡村旅游。
作为沂南县竹泉村旅游景区的负责人,韩建军表示,竹泉村原本是一个交通不便、贫困落后的小山村,从2008年开始,利用其生态和历史文化资源就地发展乡村旅游,到2014年,竹泉村实现直接旅游收入5000多万元,也带动当地村民人均纯收入由2007年的4312元增加到13169元。竹泉村还被农业部、住建部、环保部、国家旅游局、中央电视台等部门联合评选为“中国十大最美乡村”,成为全省唯一获此殊荣的乡村旅游景区。
“目前我国的旅游业已经日趋成熟,常规类型的景区已经形成既定格局,而乡村旅游则刚刚起步,尚未形成固定格局,这给临沂大力发展乡村旅游提供了难得的发展机遇。”韩建军说,他认为临沂独特的地理环境,丰富而独特的乡村文化,快速发展的经济社会条件,为发展乡村旅游提供了良好的基础。他建议,临沂市旅游业应当乘势而上,做大做强乡村旅游产业,培育全国闻名的乡村旅游品牌。
“乡村旅游是与现代农业、新农村建设紧密相连的,应该集中各方力量扶持一到两家示范景区,使其发挥龙头作用,率先在全国打响品牌。”韩建军建议,要大力发展乡村旅游,政府部门应充当好乡村旅游规划引导者角色,在编制规划时充分挖掘当地特色,同时也要规划与之相关联的种植、养殖业等协调发展,形成泛旅游产业整合,产生产业聚集效应。
韩建军也提出,要发展乡村旅游,景区基础设施等配套服务首先要跟上。“乡村旅游景区大多位置偏僻,交通不便,有的公共基础设施不足,特别是目前自驾游火爆的情况下,道路拥堵现象日益严重,不利于景区的发展,我建议将景区公共基础配套纳入城乡统筹发展规划中。”他说。
张林夕委员: 让沂蒙农产品“占领”大城市
“近几年来,临沂市高度重视优质农产品基地品牌建设,充分发挥临沂市品种资源优势、生态环境优势、历史文化优势,加大基地建设和品牌培育力度,强化优质农产品宣传推介,取得了显著成效。”市政协委员张林夕说。
农业品牌建设的“临沂模式”受到关注,“生态沂蒙山,优质农产品”区域形象品牌在全国叫响,苍山大蒜、蒙阴蜜桃进入全国农产品区域公用品牌价值评估前三十强,金锣冷鲜肉、苍山蔬菜等在国内市场占有一定份额,蒙山蜂蜜、沂蒙小调特产等网上销售火爆,孙祖小米、沂蒙湖大银鱼等深受消费者欢迎。但临沂市在全国有影响力的农产品大品牌还比较少,多数农产品尚未进入全国大中城市,品牌宣传推介、产品营销仍采用传统的方式,对品牌的认识比较模糊,品牌档次低,附加值低,竞争意识差。
针对以上情况,张林夕提出了关于加快提升新常态下沂蒙优质农产品在国内重点城市市场占有率的建议:优选一批重点农产品品牌,培育成有影响力的全国知名品牌；优化宣传推介方式,实行精准宣传推介；完善沂蒙优质农产品营销网络,抱团闯市场；改进扶持的方式方法,维护好沂蒙优质农产品的良好形象。
魏孝贞委员: 多建些平价蔬菜超市
“蔬菜在田间地头价格便宜,到了老百姓的餐桌上,价格就翻了几番,根本原因还是流通环节太多,层层加价。因此有必要更加优化蔬菜供求模式。”政协委员魏孝贞建议,通过扩大蔬菜平价超市等措施,让市民“菜篮子”拎得更轻松。
“首先应该全面推广‘菜农直销进市场’模式,多建平价菜超市!”魏孝贞说。2014年4月29日,临沂市首批7家“平价蔬菜超市”正式运营,在每个平价蔬菜超市内每天选择至少15个蔬菜品种,按低于农贸市场均价15%以上的价格进行销售,同时每天选择至少5个低于1元/斤的品种进行特价销售,让很多市民买到了便宜又新鲜的蔬菜。魏孝贞认为,这种经营和运行机制,构建了从农户的“菜园子”到市场“菜摊子”以至市民“餐桌子”的蔬菜直销机制,能让广大市民吃上平价菜,值得提倡与推广。
“现在生活节奏加快,很多年轻人工作繁忙,甚至来不及到超市去买菜,这时候如果有便民送菜点就再好不过了,因此除了多建设平价菜超市之外,我还建议多建一些社区便民送菜点。”魏孝贞说。他建议,在大型社区附近设立统一的便民蔬菜直供点,每天提供10种以上低于市场价格的新鲜蔬菜,实行统一管理和配送,这样社区居民下班回家就可以方便地取走蔬菜。
本版文/本报记者 邵琳 周广聪 左肖 褚菲菲
