两个《方案》解读——
打好治霾攻坚战,还临沂一片蓝天
2015年02月27日 来源：鲁南商报
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在16日下午召开的临沂市大气污染防治攻坚动员部署会议上,印发了临沂市大气污染防治《2015年攻坚行动方案》和《三年攻坚行动实施方案(2015-2017年)》。根据“两个方案”,今年的任务目标,是实现空气质量改善幅度进入全省前6位、主要指标位次不进入全省后3位、空气质量指数瞬时值不出现全国排名末位。为还临沂一片蓝天,临沂正在向大气污染宣战。
“我们要认这个账”,把大气污染防治攻坚作为头号民心工程
2月7日至9日,环保部华东督查中心工作人员到临沂督导检查,发现了10家企业的19起环境违法行为。2月12日,中央电视台对此进行了专门报道,在社会上产生了很大影响。临沂市委副书记、代市长张术平在会上坦言,“我们要认这个账,要敢于承认,我们毫无退路,必须破釜沉舟背水一战。”
面对大气污染的防治严峻形势,会议要求把大气污染防治攻坚作为头号民心工程,变压力为动力,变被动为主动,迅速开展治霾攻坚行动,务求取得决定性胜利。
大气污染治理是一项系统工程,也是一场硬仗。今年临沂的总目标有3个:全市空气质量改善幅度进入全省前6位、主要指标位次不进入全省后3位、空气质量指数瞬时值不出现全国排名末位。
而治霾攻坚其实只是第一个目标,以治霾为抓手,倒逼工业结构调整、产业转型升级则是第二个目标所在。
出重拳、下猛药、治顽疾,真正让违法者付出代价
为打好治霾攻坚战,市里成立以市政府主要负责人为组长的领导小组,几位副市长担任副组长,对工业污染治理、建筑扬尘、道路扬尘治理和地质生态保护、黄标车淘汰和机动车尾气治理、秸秆禁烧、植绿护绿等重点任务实行分线作战。完善预案抓应急,列出停产停工、限产限排、严管严控清单。
对破坏大气环境质量行为,要以“零容忍”的态度,露头就打,坚决整治,真正让违法者付出代价。会议要求,各县区政府带头维护法律的严肃性,对不符合排放标准的企业和单位,该整顿的整顿,该关停的关停,依法严管严惩。决不允许以罚代管,收了罚款就放任纵容排污行为；决不允许时紧时松,敷衍了事,导致污染企业屡关难停、屡禁不止；决不允许为一时的经济利益而犹豫迟疑甚至遮丑护短。
日常监管加强,逃避监管按法定要求顶格处罚
会议要求加强日常监管,加大环保违法行为查处力度。对违法超标排污,篡改、伪造监测数据,不正常运行防治污染设施逃避监管,不按要求停产停排,重污染天气应急启动后继续违法排污的,严格按照法定要求实施顶格处罚。
值得一提的是,此次会议要求实施在线监测全覆盖。在完善国控、省控排污企业在线监测设施的基础上,对经环保审批的其他钢铁、焦化、火电、水泥、建陶、页岩砖、平板玻璃等生产企业,以及20吨/小时及以上燃煤锅炉,一律安装在线监测设施。
目前已安装的,今年5月31日前要与县、市环保部门联网；没有安装的,今年7月31日前也要完成安装,并与县、市环保部门联网。
“治霾”还要强化舆论监督。在市级主要媒体上开辟专栏,勇于自曝家丑,公开曝光环境违法行为,公布违法案件查处情况,公开查处名单。
